회의록을 불러오는 중입니다.

제321회 광주시의회(제2차 정례회)

본회의회의록

제1호

광주시의회사무국


2025년11월27일(목)오전10시13분


  1. 의사일정
  2.   1. 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건
  3.   2. 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
  4.   3. 시정연설
  5.   4. 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
  6.   5. 2026년도 기금운용계획안
  7.   6. 예산결산특별위원회 구성 결의안
  8.   7. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
  9.   8. 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건
  10.   9. 집행기관 위원회 위원 추천 결과 보고의 건
  11.   10. 휴회 결정의 건

  1. 상정된 안건
  2.   1. 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장 제의)
  3.   2. 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4.   3. 시정연설(광주시장)
  5.   4. 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(광주시장 제출)
  6.   5. 2026년도 기금운용계획안(광주시장 제출)
  7.   6. 예산결산특별위원회 구성 결의안(주임록 의원 외 2인 발의)
  8.   7. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
  9.   8. 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건(박상영 의원 외 2인 발의)
  10.   9. 집행기관 위원회 위원 추천 결과 보고의 건(의장 제의)
  11.   10. 휴회 결정의 건(의장 제의)

(10시 13분 개의)

○의장 허경행  성원이 되었으므로 제321회 광주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
  의사일정에 앞서, 안건 접수사항에 대한 의사팀장의 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 구본우  의사팀장 구본우입니다.
  안건 접수사항을 보고드리겠습니다.
  먼저, 제321회 광주시의회 제2차 정례회 집회 경위에 대하여 보고드리겠습니다.
  이번 정례회는 지방자치법 제53조에 의한 법정 집회로 지난 11월 20일 공고 절차를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다.
  다음은 안건접수 및 회부사항입니다.
  이번 회기에 접수된 안건은 총 44건으로 의원발의 조례안 및 규칙안 21건과 광주시장이 제출한 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 2026년도 기금운용계획안 등 예산안 4건, 그리고 조례안 11건 및 기타 의안 8건을 접수하여 각 상임위원회에 회부하였습니다.
  금일 제1차 본회의에 직접 부의될 안건으로는 예산결산특별위원회 구성 결의안, 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건 등 총 10건이 되겠습니다.
  이상, 보고를 마치겠습니다.
○의장 허경행  수고하셨습니다.

  1. 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장 제의) 

(10시 15분)

○의장 허경행  의사일정 제1항, 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  제321회 광주시의회 제2차 정례회 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 2025년 11월 27일부터 12월 15일까지 19일간으로 하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까?
    (「없습니다」 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

  2. 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시 16분)

○의장 허경행  의사일정 제2항, 제321회 광주시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  본 안건은 광주시의회 회의 규칙 제44조제1항에 따라 회의록에 서명할 2명 이상의 의원을 선출하기 위한 것으로, 각 교섭단체 대표의원과 협의한 대로 최서윤, 황소제 의원을 후보로 의결하겠습니다.
  투표를 선포합니다.
  의원님들께서는 재석 확인을 눌러 주시기 바랍니다.
    (재석 확인)
    (의사봉 1타)
  이제 투표해 주시기 바랍니다.
    (전자투표)
  투표 종결을 선포합니다.
  표결 결과를 말씀드리겠습니다.
  재석의원 10명 중 찬성 10명으로 가결되었음을 선포합니다.

  3. 시정연설(광주시장) 

(10시 17분)

○의장 허경행  의사일정 제3항, 시정연설 청취의 건을 상정합니다.
  방세환 시장님께서는 나오셔서 시정연설 해주시기 바랍니다.
○시장 방세환  존경하는 42만 광주시민 여러분!
  허경행 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  저는 오늘 제321회 광주시의회 제2차 정례회를 맞아 2026년도 예산안 심의를 요청드리며, 내년도 시정운영 방향에 대해 설명드리고자 합니다.
  2022년 7월 1일, 민선8기 출발과 함께 저는 시민 여러분들 앞에서 광주시 발전에 모든 것을 바치겠다고 굳게 약속드렸고 그 서약을 가슴 깊이 새기며 지속가능한 도시의 완성도를 높이는 일에 제 모든 열정과 역량을 쏟아 왔습니다.
  취임 직후 유례없는 폭우로 소중한 생명과 재산을 잃는 아픔을 딛고 우리 시는 신속한 수해복구를 통해 위기 대응 능력을 보여주었습니다.
  국가 행사와 견주어 손색없이 치러낸 기초단체 최초 베트남 주석 방문, 국빈 맞이행사, 42만 광주시민과 체육인의 간절한 염원으로 72년 만에 이뤄낸 경기도 종합체육대회 유치, 블랙이글스 비행, 미 해군 군악대 연주 등 화려한 퍼포먼스와 국내외 세계적인 음악가들이 펼친 2024 WASBE 세계관악컨퍼런스, 전국에서 20만 명이 방문하고 수도권 최고의 산림축제로 평가받은 2025 대한민국 산림박람회의 성공적 개최까지 광주시의 경쟁력은 나날이 성장하고 있으며, 도시의 브랜드 가치는 높아지고 있습니다. 이 모든 성과는 시민 여러분과 광주시의회의 아낌없는 성원과 협조, 그리고 전 공직자들의 노력의 결과입니다. 이 자리를 빌려, 모든 분들께 진심으로 감사 인사를 드립니다.
  2026년 경기도종합체육대회 개최 막바지 준비에 박차를 가하고 있습니다. 모든 경기시설을 공인 규격화하여 스포츠 인프라 구축에 완벽을 기하고 있습니다. 반다비 장애인체육센터를 포함한 11개 시설의 공사를 완료하였고 주요 핵심시설인 50M 공인수영장을 갖춘 광주시 G-스타디움과 테니스 돔구장도 완공을 눈앞에 두고 있습니다. 생활 편의시설 확충은 정주여건을 향상시키고 도시의 지속가능성을 키우고 있습니다.
  광주시 평생학습관은 시민의 배움과 성장을 이어주는 열린 공간으로 자리매김하고 있습니다. 신현행정문화체육센터와 고산문화누리센터, 만선문화복지센터와 광남동 행정복합문화시설은 문화·체육·행정이 어우러진 복합공간으로 시민들의 사랑을 받고 있습니다. 송정동 우전께 도시재생 어울림센터와 통미햇살마루는 원도심 주거환경을 개선하며 지역 균형발전에 기여하였습니다. 도시 성장 기반도 확실히 다졌습니다. 경안2지구 도시개발사업의 착공과 분양으로 도심 활력이 높아졌고, 광주·곤지암역세권 2단계 도시개발사업은 본격적인 행정절차에 착수하였습니다. 교통은 도시의 흐름이자 시민의 일상입니다. 2030 광주역 중심 철도시대를 열어가기 위해 수서-광주 복선전철은 국토부와 지속적인 논의 끝에 성남-광주 구간의 우선 착공을 끌어내었습니다. 국토부의 잠실-청주 간 중부권 광역급행철도 민자적격성 조사 의뢰 소식은 2030 광주시 광역철도시대를 앞당기는 계기가 될 것입니다.
  광주형 수요응답형 똑버스를 29대로 확대하여 교통 사각지대를 해소하였습니다. 특히, 전국 최초로 수요응답형 똑버스를 친환경 중형 저상버스로 도입하여 교통약자의 이동권을 보장했습니다. 광주시 학생전용 통학버스는 운행 초기 대비 이용률이 6배 이상 증가했으며, 학생들의 안전한 등하굣길을 확보하였습니다. 30년 만에 시행한 광주시 버스노선체계 개편 사업은 도시 구조의 변화와 교통 수요를 반영하여 버스 노선의 비효율을 바로잡고 효율적인 교통망으로 개선하였습니다.
  길이 이어져야 삶이 이어집니다. 민선8기 동안 장기미집행 도시계획도로 1단계 사업에 총 1000억 원을 투입하여 보상을 완료하였습니다. 역동-양벌 간 도로 확장을 비롯한 총 31개 노선에 2360억 원을 투입하여 지역별 접근성을 높였습니다. 또한, 저소음 포장, 도로 배수로 정비 등 시민 중심의 도로 관리에 집중한 결과 2025년 경기도 도로정비 최우수 기관에 선정되는 뜻깊은 성과도 거두었습니다.
  3대가 행복한 도시로 발전하고 있습니다. 국·공립어린이집 15개소와 다함께 돌봄센터 20개소를 확충하고, 육아종합지원센터 분관 3개소를 신설하여 보육 인프라를 한층 강화하였습니다. 전국 최초로 시행한 광주시 아이바른성장 지원사업은 영유아 발달검사와 상담을 연계하여 아이의 건강한 성장을 지원하는 새로운 복지 모델이 되었습니다. 올해 개소한 광주시 시니어클럽은 어르신들의 사회참여 기회와 행복한 인생 2막을 함께 열어가고 있습니다.
  대규모 공모사업으로 확보한 재원은 도시 발전의 동력이자 시 재정을 뒷받침하는 핵심입니다. 각종 공모사업에 과감히 도전하여 초월 풍수해 생활권 종합정비사업 325억 원을 포함해 총 244건, 약 2500억 원의 국·도비를 확보했습니다. 이러한 성과는 우수한 행정력 그리고 소통과 협치의 결실입니다. 함께 협력해 주신 국회의원님과 도의원님께 그리고 시의장님을 비롯한 시의원님께 감사드립니다.
  규제 개선의 노력도 결실을 맺었습니다. 중앙정부와의 끈질긴 협의와 설득으로 청석공원 파크골프장을 양성화하고, 기존 18홀에서 27홀까지 확대하는 한편, 남한산성·퇴촌·남종 스포츠타운 조성을 이끌어 냄으로써 30년 주민숙원사업을 해결하였습니다. 이는 중첩규제의 벽을 넘은 모범사례로 평가받고 있습니다.
  존경하는 시민 여러분, 허경행 의장님과 의원 여러분!
  2026년 예산편성 방향은 국내외 경제 불확실성이 지속되는 가운데 재정건전성을 유지하면서 민생경제·복지·안전 분야에 최우선으로 배분하고, 민선8기 공약이행과 지역현안 해결에 중점을 두었습니다. 이에 따른 2026년 예산규모는 2025년 당초예산 1조 4693억 원 대비 1277억 원이 증가한 1조 5970억 원으로 편성하였습니다.
  다음은 시정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
  120만 수원특례시와의 불리한 경쟁에 맞서 당당히 경기도종합체육대회를 유치한 뚝심과, 난관을 정면 돌파하며 기회로 바꿔온 광주시민만의 저력을 바탕으로 수도권에서 가장 살기 좋은 도시를 반드시 만들어 나가겠습니다.
  첫째, ‘가까이에서, 촘촘하게’ 민생경제를 지켜가겠습니다.
  소상공인과 기업이 성장하고 도약할 수 있는 정책적 지원을 강화해 나가겠습니다. 공공분야 투자사업과 연계하여 관내제품 우선 구매율을 높이고, 지역 내 소비 촉진 문화를 확산시키겠습니다. 소상공인 경영 안정 육성자금과 중소기업 경쟁력 강화사업, 기업 환경개선, 해외판로 개척 등 맞춤형 지원을 지속하겠습니다. 그 어느 때보다 어려운 상황이지만 소상공인과 기업이 지금의 경제위기를 극복할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.
  모두가 일할 기회를 누리는 광주형 일자리 정책을 추진하겠습니다. 청년·중장년·노년층까지 일자리 매칭 기회를 확대하여 실질적인 고용성과를 창출하겠습니다. 이동 노동자 복합쉼터, 무료 노무상담, 노동안전지킴이 사업으로 근로자의 권익을 보호하겠습니다.
  농촌의 잠재력을 지역경제의 원동력으로 만들겠습니다. 농촌공간 재구조화 및 재생 기본계획을 내실있게 수립하여 농촌 소멸위기에 대응하고, 실효성 있는 발전방안을 모색해 나아가겠습니다. 자연채 푸드팜센터는 인근 수도권 소비자들이 찾는 직거래 장터로 급부상하고 있으며, 농가소득 증대와 안전한 농산물 공급에 크게 기여하고 있습니다. 앞으로 로컬푸드의 소비유통을 확대하여 생산자와 소비자를 잇는 핵심 농업기반시설로 성장시켜 나가겠습니다.
  둘째, ‘가까이에서, 꼼꼼하게’ 3대가 행복한 복지도시 광주를 실현하겠습니다.
  전년대비 약 305억 원이 증가한 5837억 원의 복지 예산을 투입하여 두터운 복지안전망을 구축하겠습니다. 의료·요양·돌봄 통합사례관리로 취약계층을 빈틈없이 보호하겠습니다.
  구청사부지 내에 총 1731억 원을 투자하여 건립하는 광주시 복지행정타운은 3년여의 공사기간을 마치고 내년 2월 준공을 맞이합니다. 이곳은 장애인·여성·다문화가족과 아동부터 어르신까지 모든 세대와 계층을 아우르는 원스톱 복지지원 공간으로 조성하겠습니다. 특히 시 최초 장애인복지관과 장애인평생학습관 개소를 통해 수준 높은 장애인 복지 서비스를 제공하겠습니다.
  아이 키우기 좋은 양육친화도시를 조성하겠습니다. 중앙공원 내 광주시 아이바른성장센터와 태화산 유아숲체험원, 경기 동북부 유아체험교육원을 통해 놀이와 배움이 함께 어우러지는 아동친화 환경을 구현하겠습니다. 보육교사 장기근속수당 인상, 장애아 전문 국공립어린이집과 육아종합지원센터 분관 확충으로 공공보육의 품질을 향상시키겠습니다.
  청소년과 청년의 도전과 성장을 응원하겠습니다. 청소년 문화 시설을 중심으로 창의적인 활동을 지원하고, 경기도 청소년 진로·문화축제와 대학 진로박람회를 통해 꿈과 재능을 키울 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 청년지원센터는 청년의 든든한 버팀목으로서 청년의 자립에 필요한 취창업·교육·주거 지원사업 등을 확대 추진하겠습니다.
  어르신들의 품격 있는 노후를 보장하겠습니다. 광주시 노인복지관 오포센터 개관으로 오포권역 어르신들의 이용 편의를 도모하고, 여가·문화활동 기회를 확대하겠습니다. 동부권 노인복지타운은 조속히 추진하여 지역별 수혜격차를 해소하고 다양한 의료, 요양 서비스를 제공하겠습니다.
  희생에 대한 존경과 예우를 이어가겠습니다. 국가유공자와 유가족들에 대한 참전·보훈 명예수당을 월 15만 원에서 18만 원으로 인상하여, 고귀한 생명과 호국보훈정신을 기리겠습니다.
  소통과 문화의 힘으로 인구문제의 답을 찾겠습니다. 다양한 생활문화 시설을 세대융합공간으로 운영하고, 광주형 인구 주간을 추진하여 3대가 행복한 가족친화적인 문화를 확산시켜 나가겠습니다.
  최근 증가하고 있는 다태아 임신 산모에게 교통비를 지원하여 건강한 아이 출산을 돕겠습니다. 산모·신생아 건강관리 본인부담금을 최대 90%까지 지원하는 등 임신·출산 맞춤형 정책을 펼쳐나가겠습니다.
  지역 인재를 육성하는 교육생태계를 조성하겠습니다. 교육경비지원 사업에 176억 원을 편성하여 공교육의 질을 높이겠습니다. 교육부 자율형 공립고 2.0으로 선정된 광주중앙고와 공유학교사업 미담청소년 윈드오케스트라를 비롯한 다양한 교육 사업을 통해 학생들이 새로운 꿈의 무대를 열고 지역사회와 함께 성장하는 교육 혁신 모델을 완성하겠습니다.
  셋째, 2026 경기도종합체육대회는 경기도민과 광주시민이 함께 만드는 스포츠 대축제로 만들겠습니다.
  사격을 제외한 전 종목을 우리 시에서 진행하여 스포츠 도시의 면모를 널리 알리겠습니다. 지속가능한 탄소중립 도시답게 ESG 실천 대회로 추진하겠습니다. 개막식에서는 1만 2000여 석의 G-스타디움을 가득 메운 시민들과 함께 달항아리 성수대에 경기도 31개 시군의 물을 하나로 모으는 것을 시작으로 대회의 포문을 힘차게 열겠습니다.
  2만 명 이상 선수단과 관람객의 방문이 지역경제 선순환으로 이어지도록 문화·경제체전으로 추진하겠습니다. 시의 위상과 시민 여러분의 자긍심을 드높일 수 있는 성공적인 대회가 되도록 혼신의 힘을 다하겠습니다. 시민 여러분의 깊은 관심과 적극적인 참여를 부탁드립니다.
  넷째, 자족도시를 견인하는 도시개발을 추진하겠습니다.
  2030 도시관리계획 재정비를 통해 50만 자족도시를 위한 체계적이고 실현가능한 도시관리 기반을 마련해 나가겠습니다. 산업거점 조성 및 공장밀집지역 정비 방안을 수립하여 분산된 공장을 정비하고 집적화함으로써 산업 경쟁력을 제고하겠습니다. 광주·곤지암 역세권 2단계 도시개발사업과 삼동·초월 도시개발사업은 정주환경 개선과 도시기능 활성화에 역점을 두고 진척률을 높이겠습니다.
  휴식과 여가를 즐길 수 있는 친환경 공원을 조성하겠습니다. 송정남근린공원은 도심 속 스포츠파크로 만들겠습니다. 중앙공원은 글램핑장과 반려견 놀이터 등 다양한 문화를 누릴 수 있는 공원으로 거듭나겠습니다. 팔당물안개공원과 경안천 생태문화 수변공원은 쉼과 여유가 있는 관광명소로 완성하겠습니다.
  생활·문화·체육 공간을 균형 있게 채워가겠습니다. 수영장, 다목적체육관을 갖춘 초월 체육문화복합센터, 남한산성 커뮤니티센터, 중대물빛공원 야외공연장 및 문화시설 등 생활밀착형 공공시설 건립에 402억 원을 투자하겠습니다.
  다섯째, 철도 중심의 대중교통 체계를 구축하겠습니다.
  수서-광주 복선전철과 판교-오포 도시철도를 포함한 5개 철도망 사업, 잠실-청주 간 중부권 광역급행철도는 사업이 원활히 진척될 수 있도록 모두의 역량과 지혜를 모아 적극 대응하겠습니다. 경안권역 공영차고지 조성을 시작으로 권역별로 공영차고지를 확충하고 광역교통망과 내부교통망을 유기적으로 연결하여 시민 이동 편의를 도모하겠습니다. 2028년까지 모든 일반버스를 친환경 저상버스로 도입하여 교통약자 이동권을 확대하겠습니다.
  도시의 연결을 넓히고 속도를 높이겠습니다. 성남-장호원 간 자동차 전용도로 진출입램프 개설공사를 내년 2월까지 마무리 하겠습니다. 성남-광주 간 338호선 도로 확·포장 공사와 목현-회덕간 도로개설 공사 등 주요 사업들을 속도감 있게 추진해 교통 통행량을 분산하고 안전한 도로체계를 구축하겠습니다. 광주IC 입체교차로 사업의 조속한 착공과 국도 43·45호선 우회 대체도로 신설이 제6차 국도·국지도 건설계획에 포함될 수 있도록 적극적으로 건의하여 만성적인 교통체증을 해소하겠습니다. 의왕-광주 고속도로와 용인-광주 고속화도로는 지역주민의 의견이 반영되도록 관계기관과 긴밀히 협의해 나가겠습니다.
  끝으로, 탄소중립은 미래세대를 위한 약속입니다.
  자원순환과 에너지 생산을 위한 통합 바이오가스화시설 설치사업은 2030년 준공을 목표로 차질없이 추진하겠습니다. 목현천 생태하천 복원사업과 직리천·신현천 정비사업을 추진하여 하천 생태계를 회복하고 쾌적한 휴식공간을 제공하겠습니다.    우리 시는 전체 면적의 65%가 산림으로 이루어진 도시입니다. 산림박람회 개최를 통해 시가 보유한 산림 인프라를 기반으로 녹색산업의 잠재력을 확인하고, 지속가능한 탄소중립 도시를 실현할 자신감을 갖게 되었습니다. 산림 자원을 활용한 광주형 산림복지 마스터플랜을 수립하겠습니다. 탄소중립 목재교육종합센터는 국내 최대 유일의 목재 교육 전문기관으로서 숙박시설을 갖춘 산림교육의 거점 시설로 건립하겠습니다. 너른골 자연휴양림은 산림휴양과 레포츠시설을 겸비한 산림관광자원으로 만들어 내겠습니다.
  42만 광주시민 여러분, 그리고 의원 여러분!
  지난 3년 반 동안 저는 시민과 함께 ‘희망찬 변화’의 길을 쉼 없이 달려왔습니다. 이제 그 길 위에서 정주환경, 산업관광벨트, 여가공간 확대를 통한 지속가능한 50만 자족형 도시를 완성시키기 위해 최선을 다해 뛰겠습니다.
  시민 여러분의 변함없는 관심과 성원 그리고 의원님들의 아낌없는 협조를 부탁드립니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 허경행  시장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  이상으로 시정연설 청취의 건을 마치도록 하겠습니다.

  4. 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(광주시장 제출) 
  5. 2026년도 기금운용계획안(광주시장 제출) 

(10시 38분)

○의장 허경행  의사일정 제4항, 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안부터 의사일정 제5항, 2026년도 기금운용계획안까지 2건을 일괄 상정합니다.
  기획재정국장님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○기획재정국장 정윤희  안녕하십니까? 기획재정국장 정윤희입니다.
  제안 설명에 앞서 시민의 복리 증진과 시정발전에 헌신적으로 앞장서 주시는 허경행 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  그럼, 지금부터 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안 설명드리겠습니다.
  2026년도 재정운영 방향은 경기둔화 및 세수 불확실성이 지속되는 가운데 민생안정과 지역경제 회복에 중점을 두었습니다.
  긴축재정 기조를 유지하면서 정부와 경기도의 확장적 예산편성에 적극적으로 대응하고, 시민의 삶과 직결되는 민선8기 공약사업 및 현안사업의 차질없는 추진을 뒷받침하기 위하여 성과에 기반한 예산을 편성하고자 노력하였습니다.
  그럼, 의안번호 제4044호, 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여
설명드리겠습니다.
  2026년도 당초예산 규모는 금년 당초예산 1조 4692억 원 대비 1278억 원이 증가한 1조 5970억 원으로 편성하였습니다.
  일반회계 세입·세출안에 대하여 설명드리겠습니다.
  일반회계 총규모는 1조 2658억 원으로 금년 대비 208억 원이 증가하였습니다.
  세입예산안입니다.
  지방세와 세외수입을 포함한 자체수입은 금년 대비 4억 5000만 원이 감소한 3939억 원입니다. 국·도비 보조금, 교부세, 교부금을 포함한 이전재원 규모는 8301억 원으로 금년 대비 1035억 원이 증가하였습니다. 보전수입 및 내부거래는 통합재정안정화기금 150억 원, 순세계잉여금 150억 원 등 총 418억 원으로 금년 대비 822억 원이 감소하였습니다.
  계속해서 세출예산에 대하여 주요 기능별로 설명드리겠습니다.
  기초연금 1380억 원, 영유아 보육료 지원 480억 원, 기초생활보장 생계급여 377억 원, 동부권 노인복지타운 토지매입비 86억 원 등 사회복지 분야에 5836억 원, 종합운동장 건립 228억 원, 중대물빛공원 야외공연장 건립 105억 원, 광주조선백자요지 토지매입비 37억 원 등 문화 및 관광 분야에 1141억 원, 친환경 제설제 구입 36억 원, 재포장 정비사업 25억 원 등 도로관리 및 유지관리 분야에 207억 원, 삼리지구 진입도로(소로2-89호선 외) 도로개설 11억 원, 성남-장호원 자동차전용도로 진출입 램프 개설 10억 원 등 도로 개설, 확포장 분야에 227억 원, 운수업계 유가보조금 지원 167억 원, 대중교통비 환급지원 83억 원 등 교통 및 물류 분야에 571억 원, 생활폐기물 수집운반 대행 370억 원, 민간 전기자동차 보급 108억 원, 종합폐기물 처리시설 설치 47억 원 등 환경 분야에 857억 원, 녹지 및 공원시설 위탁운영비 56억 원, 생활SOC 시설 운영비 45억 원, 모개미천 개선복구사업 21억 원, 직리천 친수공간 조성사업 10억 원 등 국토 및 지역개발 분야에 583억 원을 편성 하였습니다. 너른골 자연휴양림 조성사업 100억 원, 목재교육종합센터 조성사업 90억 원, 우수농산물 학교급식 지원사업 18억 원 등 농림·해양·수산 분야에 484억 원을 편성하였습니다. 보건소 신축 토지매입비 126억 원, 난임부부 시술비 지원 21억 원, 산모신생아 건강관리 지원 18억 원 등 보건 분야에 404억 원을 편성하고, 교육경비지원 176억 원, 평생학습관 운영비 10억 원, 평생교육 및 평생학습 지원금 3억 7000만 원 등 교육 분야에 212억 원을 편성하였습니다.
  다음은 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
  특별회계 총규모는 3312억 원으로 금년 대비 1070억 원이 증가하였습니다.
  공기업 특별회계는 총 1648억 원입니다. 상수도사업 공기업 특별회계입니다. 지방상수도 운영 효율화 사업 103억 원, 고도정수처리시설 설치사업 57억 원, 급수 취약지역 상수도 확대보급 사업 17억 원 등을 반영하여 금년 대비 42억 원이 감소한 545억 원으로 편성하였습니다.
  하수도사업 공기업 특별회계입니다. 하수관로 정비사업 123억 원, 오포 공공하수처리시설 증설사업 17억 원, 우수 및 오수관로 정비사업 23억 원 등 금년 대비 49억 원이 증가한 1103억 원으로 편성하였습니다.
  계속해서, 기타 특별회계입니다.
  의료급여기금 특별회계를 포함한 11개 특별회계의 총규모는 1664억 원으로 올해 대비 1062억 원이 증가하였습니다.
  다음은 의안번호 제4045호, 2026년도 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다.    2026년도 운용 기금은 자활기금 등 법정기금 4개와 신설되는 기후대응기금을 포함한 12개 기금으로 총 1399억 원입니다.
  주요 수입 내역으로는, 예치금 회수 및 예수금 1299억 원, 전입금 및 이자수입 84억 원을 편성하였습니다.
  주요 지출 내역은 예탁금 및 예치금 659억 원, 예수금원리금 상환 574억 원, 기타회계 전출금 150억 원으로 편성하였습니다.
  이상으로, 전반적인 예산편성에 대한 제안 설명을 마치고, 이외에 세부적인 사항은 소관 상임위원회에서 예산안 심의 시 해당 부서장으로 하여금 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
  존경하는 허경행 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
  42만 광주시민의 행정수요 충족과 새로운 행정변화에 대응하고, 도시기반시설 확충의 당면 과제를 해결하고자 그 어느 때보다 부서와의 많은 협의와 강도 높은 조율 과정을 통해 예산안을 편성하였습니다.
  의원님들의 넓은 이해와 협조로 제출된 안건을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 요청드리며, 의결된 예산은 계획대로 차질없이 집행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 허경행  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  제출된 의안은 소관 상임위원회 예비심사 후 예산결산특별위원회에서 종합심사를 하도록 하겠습니다.

  6. 예산결산특별위원회 구성 결의안(주임록 의원 외 2인 발의) 

(10시 48분)

○의장 허경행  의사일정 제6항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
  발의의원이신 주임록 의원님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
주임록 의원  안녕하십니까? 주임록 의원입니다.
  제321회 광주시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  예산결산특별위원회 구성 결의안은 광주시의회 기본 조례 제41조제1항에 따라 광주시장으로부터 제출된 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 2025년도 제4회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안 등에 대하여 상임위원회 예비심사 결과를 심도 있게 심사하기 위해 구성하는 사항이 되겠습니다.
  특별위원회 명칭은 예산결산특별위원회로 하고, 9명의 의원으로 구성하며, 활동기간은 2025년 11월 27일부터 12월 15일까지 총 19일간이 되겠습니다.
  이상, 제안 설명드린 바와 같이 결의안대로 승인하여 주실 것을 요청드리며, 제안 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 허경행  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  의사일정 제6항, 예산결산특별위원회 구성 결의안은 주임록 의원님께서 제안한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까?
    (「없습니다」 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(예산결산특별위원회 구성 결의안은 전자회의록 부록 참조)


  7. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의) 

(10시 50분)

○의장 허경행  의사일정 제7항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
  주임록 의원님이 제안한 특별위원회 구성 결의안에 따라 각 교섭단체 대표의원과 협의한 대로 주임록, 박상영, 노영준, 오현주, 이은채, 이주훈, 조예란, 최서윤, 황소제, 이상 9명의 의원에 대하여 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 의결하겠습니다.
  투표를 선포합니다.
  의원님들께서는 재석 확인을 눌러 주시기 바랍니다.
  이제 투표해 주시기 바랍니다.
  의원님들께서는 재석 확인을 눌러주시기 바랍니다.
    (재석 확인)
    (의사봉 1타)
  이제 투표해 주시기 바랍니다.
    (전자투표)
  투표 종결을 선포합니다.
  표결 결과를 말씀드리겠습니다.
  재석의원 10명 중 찬성 10명으로 가결되었음을 선포합니다.

  8. 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건(박상영 의원 외 2안 발의) 

(10시 52분)

○의장 허경행  의사일정 제8항, 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
  발의의원이신 박상영 의원님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
박상영 의원  안녕하십니까? 박상영 의원입니다.
  시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  본 안건은 광주시의 주요업무 추진사항에 대한 질문과 답변을 통하여 시민의 의견을 제시하고 이를 시정에 반영하여 시민 모두가 의정에 참여할 수 있는 진정한 지방자치 실현에 그 목적이 있습니다.
  따라서 「지방자치법」 제51조와 「광주시의회 기본 조례」 제54조에 따라 2025년 12월 1일, 12월 10일, 12월 15일 3일간 시장, 부시장, 국장 등 관계 공무원에 대하여 출석을 요구하고자 하는 사항으로 시정 전반에 대한 질문과 답변이 원활하게 이루어질 수 있도록 원안대로 의결하여 주시기를 바라며, 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 허경행  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
  의사일정 제8항, 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건은 박상영 의원님께서 제안한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

  9. 집행기관 위원회 위원 추천 결과 보고의 건(의장 제의) 

(10시 55분)

○의장 허경행  의사일정 제9항, 집행기관 위원회 위원 추천 결과 보고의 건을 상정합니다.
  본 안건은 법령 및 조례 등에 지방의회에서 추천하도록 규정된 집행기관 위원회 소속 위원에 대하여 광주시의회 기본 조례 제44조의2에 따라 위원 추천 결과를 보고하는 사항으로 광주시 아동·여성 안전 지역연대 운영위원회 등 총 2건의 위원회 요청을 받아 처리하였습니다.
  구체적인 내용은 배부해드린 의안을 참조해 주시기 바라며, 의사일정 제9항, 위원 추천 결과 보고를 마치겠습니다.

(집행기관 위원회 위원 추천 결과 보고의 건은 전자회의록 부록 참조)


  10. 휴회 결정의 건(의장 제의) 

(10시 56분)

○의장 허경행  의사일정 제10항, 휴회 결정의 건을 상정합니다.
  상임위원회 및 특별위원회 활동을 위해 2025년 11월 28일부터 11월 30일까지 3일간 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까?
    (「없습니다」 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이것으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었습니다.
  제2차 본회의는 2025년 12월 1일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
  이상으로, 제321회 광주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
  수고하셨습니다.

(10시 57분 산회)