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제298회 광주시의회(제2차 정례회)

도시환경위원회회의록

제3호

광주시의회사무국


일  시  2022년12월7일(수)

장  소  제2상임위원회회의실


  1. 의사일정
  2.   1. 2023년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(계속)
  3.   2. 2023년도 기금운용계획안(계속)

  1. 심사된 안건
  2.   1. 2023년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(광주시장 제출)(계속)
  3.   2. 2023년도 기금운용계획안(광주시장 제출)(계속)
  4.    가. 도시발전국 도시계획과
  5.    나. 도시발전국 도시민원과
  6.    다. 도시발전국 주택과
  7.    라. 도시발전국 건축과
  8.    마. 도시발전국 공공사업과
  9.    바. 도시발전국 재산관리과
  10.    사. 미래전략사업본부 미래도시사업과
  11.    아. 미래전략사업본부 도로사업과
  12.    자. 미래전략사업본부 공원정책과

(10시 01분 개의)

○위원장 이주훈  성원이 되었으므로 제298회 광주시의회 제2차 정례회 제3차 도시환경위원회 개의를 선포합니다.
  오늘 배부해 드린 의사일정대로 도시발전국 및 미래전략사업본부 소관 2023년도 예산안, 기금운용계획안을 심사하겠습니다.
  그럼, 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

  1. 2023년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(광주시장 제출)(계속) 
  2. 2023년도 기금운용계획안(광주시장 제출)(계속) 

(10시 01분)

○위원장 이주훈  의사일정 제1항, 2023년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안부터 의사일정 제2항, 2023년도 기금운용계획안까지 2건을 일괄 상정합니다.
  먼저, 도시발전국 소관 심사를 실시하겠습니다.
  도시발전국장님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○도시발전국장 신명호  도시발전국장 신명호입니다.
  제안 설명에 앞서, 지역발전을 위해 아낌없는 지원을 보내주고 계시는 도시환경위원회 이주훈 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  지금부터 도시발전국 소관 2023년도 당초예산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  도시발전국 총예산은 2022년 716억 8638만 2000원보다 331억 6132만 7000원 감소한 385억 2505만 5000원으로 편성하였습니다.
  다음은 주요 예산편성 현황에 대해 설명드리겠습니다.
  먼저, 도시계획과 소관으로 도시계획위원회 참석수당 및 회의록 녹취 수수료 1억 758만 4000원과 도시계획 행정업무의 효율성 향상을 위한 광주시 도시계획정보체계 고도화사업비 2200만 원, 광주시 성장관리계획(재정비) 수립 용역비 5억 원, 개발제한구역(GB) 우선해제지역 지구단위계획(재정비) 용역비 3억 5000만 원, 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 전출금 8000만 원 등 총 12억 4155만 1000원을 편성하였습니다.
  다음은, 도시민원과 소관으로 개발행위허가지 전산화 및 농지이용실태조사 보조원 인건비 1억 5248만 원과 서하리 농로 정비사업비 1억 8400만 원, 정지리 배수로 설치사업비 3000만 원, 개발제한구역 안내판 정비 등 관리운영비 2914만 원, 농지위원회 심사수당 8200만 원 등 총 5억 5251만 6000원을 편성하였습니다.
  다음은, 주택과 소관으로 공동주택 안전관리를 위한 품질검수단 운영비 4000만 원과 공동주택 감사 및 기술지원단 수당, 교육비 및 홍보비 등 1억 3000만 원, 공동주택 전자투표 지원사업비 1265만 원, 노후 공동주택 승강기 교체 지원사업비 2억 4000만 원, 아파트 경비·청소 노동자 휴게시설 개선사업비 5000만 원을 편성하였으며, 옥외광고물 관리를 위한 불법유동광고물 정비 용역비 2억 9725만 원, 쾌적한 도시경관 조성을 위한 경관위원회 운영비 및 건축디자인 자문수당 3305만 원과 보행친화 공공가로공간 개선을 위한 디자인시티 사업비 6810만 원을 편성하였고, 주거복지 지원사업을 위한 사회보장적 수혜금 122억 5777만 원, 주택 개보수 지원사업비 2억 2000만 원, 장애인주택 개조사업비 2억 6600만 원, 신혼부부 전월세자금 대출지원사업비 5000만 원, 주거복지센터 운영비 및 홍보비 등 4232만 원과 청년층의 주거부담 경감을 위한 청년월세 한시 특별지원사업비 6억 7173만 원, 옥외광고발전기금의 운용에 따른 기금전출금 4억 원 등 총 151억 5563만 8000원을 편성하였습니다.
  다음은, 건축과 소관으로 건축허가 및 사용승인을 위한 현장조사 확인업무 대행수수료 2억 593만 원과 건축행정 운영을 위한 건축위원회 수당 및 기간제근로자 보수 등 6100만 원, 건축안전특별회계 운영을 위한 전출금 9840만 원 등 총 4억 2615만 5000원을 편성하였습니다.
  다음은, 공공사업과 소관으로 구청사 부지 복합건축물 건립사업비 및 감리비 105억 원과 미래전략사업본부 청사 신축사업비 40억 원, 광남동 행정복합문화시설 건립공사비 및 감리비 17억 원, 광주시 반다비 체육센터 건립사업비 30억 원, 퇴촌면 생활체육시설 조성사업 용역비 5000만 원, 다목적 돔구장 건립사업에 따른 설계비 3억 원, 국도 3호선 교량하부 론볼링장 장애인 편의시설 개보수사업비 2억 원 등 총 198억 4162만 1000원을 편성하였습니다.
  끝으로, 재산관리과 소관으로 공유재산 및 국유재산 관리를 위한 측량비 및 운영비 1억 6600만 원과 하천재산 관리를 위한 단속물품 구입비 및 측량수수료 2000만 원, 명예감시원 활동비 3836만 원, 하천계곡지킴이 운영에 따른 기간제 근로자 인건비 1억 5500만 원을 편성하였으며, 도로재산 관리를 위한 노점상 및 노상적치물 정비 용역비 및 도로점용지 전산화 인건비 7894만 원과 만선문화복지센터 관리를 위한 유지관리비 및 공공운영비 5억 4450만 원 등 총 11억 2734만 6000원을 편성하였습니다.
  다음은 도시발전국 특별회계 예산편성 현황에 대해 설명드리겠습니다.
  먼저, 장기미집행 도시계획시설 대지보상특별회계로 장기미집행 도시계획시설 대지보상비 8000만 원을 편성하였고, 건축안전특별회계로 건축안전 자문단 운영비 및 건축물관리계획서 검토업무 대행수수료 7070만 원, 건축지도원 수당 및 홍보물 제작비 2770만 원을 각각 편성하였습니다.
  세부사항은 예산심의 시 좀 더 상세히 설명드리겠으며, 이상으로 도시발전국 소관 2023년도 당초 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

   가. 도시발전국 도시계획과 
○위원장 이주훈  그럼 도시계획과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 도시계획과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  과장님, 18페이지 보면요. 장기미집행 도시계획시설 대지보상이 있는데 그 예비비는 어떤 것인가요?
○도시계획과장 최경환  토지매수 청구가 되면 지급하는 똑같은 대지보상 성격의 비용이고요. 여기 세출예산으로 잡혀 있는 것은 금년도에 집행하고 남은 잔액과 이자수입을 집행하기 위해서 별도의 비용으로 세출예산으로 편성한 내용입니다.
이은채 위원  2022년도에 집행한 잔액이요?
○도시계획과장 최경환  예.
이은채 위원  잔액하고?
○도시계획과장 최경환  잔액하고 이자수입을...
이은채 위원  올해의 이자수입하고 잔액을...
○도시계획과장 최경환  잔액을 세출예산으로 편성하기 위해서 예비비로 편성한 사항입니다.
이은채 위원  저희가 보기에는 이것이 어떤 비용이 예비비로 잡혔는지가 이해가 잘 안 돼 가지고.
○도시계획과장 최경환  이 비용은 현재 지급신청 건이 없어서 예산만 우선 편성해 놓는, 전년도 예산을 불용시키지 않아서 편성하는 그런 성격으로 해서 예비비로 편성했습니다.
이은채 위원  또 한 가지는, 이것은 질문은 아니고요. 당부 말씀이라고 하면 좋을 것 같은데, 지금 저희가 성장관리계획을 5년에 한 번씩 재정비하고 계시잖아요.
○도시계획과장 최경환  예, 그렇습니다.
이은채 위원  그런데 지금 저희가 종종 듣는 민원 중의 하나는 이 성장관리방안이 지역에 좀 맞지 않는 부분이 있다는 민원들을 받고 있거든요. 들어보셨을 거예요, 이런 내용들은.
○도시계획과장 최경환  예, 민원이 많이 있습니다.
이은채 위원  그런 부분에 있어서 5년마다 하는 거니까 매년 하는 것도 아니고, 한 번 하실 때 그런 의견들이나 이런 것을 좀 수렴하셔 가지고 반영을 좀 해 주셨으면 하는 당부 말씀을 드리고 싶습니다.
○도시계획과장 최경환  예. 지역적으로 좀 세분하더라도 지역주민들의 의견이 최대한 반영되도록 노력하겠습니다.
이은채 위원  주거지역이든 공장지역이든 그에 맞는, 이 성장관리방안은 참 좋은 계획인데 약간 그런 민원이 있어요. 그래서 그것 좀 반영해 주세요.
○도시계획과장 최경환  예, 알겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 페이지 10쪽인데요. 개발제한구역 우선해제지역 지구단위계획 재정비 용역 하신다고 했는데, 이 내용에 대해서는 나중에 차후에 설명 부탁드리고요.
  여기 사업기간을 보면 2023년 1월부터 12월인데 사업계획에 보면 올해 3억 5000, 2023년에 잡혀 있고, 2024년에 또 1억 5000, 이렇게 잡아두신 이유는 무엇인가요?
○도시계획과장 최경환  이것이 전체계획에 그러니까 총비용을 5억 원으로 계산하고 있는데요. 그 기간이 2024년 상반기까지 해야 완료되는 용역이다 보니까 금년도에는 3억 5000만 편성하는 내용으로 예산을 한 겁니다.
오현주 위원  그러면 용역기간이 어떻게 된다는 말씀이신 거예요?
○도시계획과장 최경환  2024년 6월까지 진행할 예정입니다.
오현주 위원  1월부터 시작해서 1년 6개월 걸린다는 말씀이신가요?
○도시계획과장 최경환  예, 그렇습니다. 그래서 예산도 분할해서 요구하는 것으로 계획을 했습니다.
오현주 위원  알겠습니다. 이 내용에 대해서는 차후에 한번 설명 부탁드리겠습니다.
○도시계획과장 최경환  예, 별도로 설명드리도록 하겠습니다.
오현주 위원  예. 이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 도시계획과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

   나. 도시발전국 도시민원과 
○위원장 이주훈  이어서, 도시민원과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 도시민원과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  30페이지 자료입니다.
  지금 저희가 농지위원회 심사 수당 올라와 있는데요. 과장님, 저희 이것 처음에 시작할 때 위원회를 권역별로 검토하시기로 하셨는데 검토가 됐나요?
○도시민원과장 서방원  관련해서 읍·면에 의견도 물어봤습니다만 물어본 결과 권역별로 현재 의견이 안 돼 있고요. 그래서 지금 읍·면별로 하고 본청에 1분과 하고 오포1동에 2분과로 하는 것으로 해서 그렇게 운영하고 있습니다.
이은채 위원  본청에 1분과, 오포에 2분과?
○도시민원과장 서방원  예, 그렇습니다.
이은채 위원  읍·면은 따로 하나씩 다 하시고?
○도시민원과장 서방원  예, 총 8개입니다.
이은채 위원  그러면 지금 제2회 추경예산 집행액이 너무나도 저조한데 이것은 이유가 뭐예요?
○도시민원과장 서방원  올해 8월 18일 날 농지법이 개정되고 처음 시행하다 보니까 인원수에 따라서 월 2회 하다 보니까, 예산을 추산하다 보니까 한 8000 정도 나왔었는데요. 하다 보니까 지금 반 정도 예산이 소요되는 것 같습니다.
이은채 위원  그러면 산정을 다시 하셔서 올리셨어야 되는 것 아니에요?
○도시민원과장 서방원  그래서 올해 추경은 지금 마지막 추경에 3000만 원 감으로 들어가 있고요. 지금도 현재 8000만 원 요구한 사항은 월별로 계산하면 1억 9200만 원이 소요가 됩니다. 그래서 이번에는 그런 것을 감안해서 41%인 8000만 원만 예산편성을 요구한 사항입니다.
이은채 위원  더 들어갈 수도 있다는 말씀이시네요.
○도시민원과장 서방원  그래서 부족하면 추경에 요구하려고 생각하고 있습니다.
이은채 위원  위원회 심사를 10회 하셔야 되는 거예요?
○도시민원과장 서방원  월 2회를 하게 돼 있습니다. 민원서류 처리기간이 15일입니다.
이은채 위원  이것은 운영계획서를 좀 차후 제출을 부탁드릴게요.
○도시민원과장 서방원  예, 알겠습니다.
이은채 위원  한 가지 더 여쭤보겠습니다.
  31페이지에 보면 농지이용실태조사 보조원 인건비가, 보조인원이 몇 명이에요?
○도시민원과장 서방원  지금 8∼16명 정도 하려고 하고 있고요. 대상필지가 2022년도에는 1만 1182건인데 그것이 2만 3427건이 늘어났습니다, 내년도 대상필지가. 그래서 총 3만 4609건 필지가 돼서, 이 필지는 최근 5년 이내에 농지취득자격증명 발급받은 농지에 대해서 2017년부터 2021년까지, 농림부에서 저희한테 그 숫자가 통보가 됩니다. 그래서 그것에 대한 이용실태를 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 예산이 많이 증액됐습니다.
이은채 위원  지금 집행실적도 33.8%인데...
○도시민원과장 서방원  지금 10월부터 12월까지 조사를 해놓은 것이기 때문에 이것은 집행이 다 될 것입니다.
이은채 위원  집행하는 기간이 10월부터 12월까지인 것은 아니잖아요.
○도시민원과장 서방원  계획이 그렇습니다. 올해는 그렇게 하고 있습니다.
이은채 위원  그러면 이미 집행된 것은 언제 거예요?
○도시민원과장 서방원  10월분입니다.
이은채 위원  10월분 집행내역이에요?
○도시민원과장 서방원  예, 예.
이은채 위원  3개월 동안 한다는 거죠, 10월부터 12월까지?
○도시민원과장 서방원  그것은 상황에 따라 다른데요.
이은채 위원  올해는 그렇게 하신다는 거예요?
○도시민원과장 서방원  내년도에는 연초부터 필지가 정해져 있기 때문에 사용을 하려고 합니다. 그런데 다 상황이, 읍·면별로 인원을 1명 고용해서 쓰는 데가 있고 필지가 많은 데는 2명 하는 데도 있고 그래서 지금 계획은 8명인데 집중해서 3개월을 3명이 쓸 수도 있는 것이고 그런 사항이 되겠습니다.
이은채 위원  정확한 데이터 없이 인건비가 지금 1억 3300만 원이 넘는데...
○도시민원과장 서방원  데이터는 아까도 말씀드렸지만 농림...
이은채 위원  몇 명을 어떻게 할지는 아직 구체적으로 안 하신 거잖아요. 8명에서 16명이라고 하셨는데...
○도시민원과장 서방원  지금 저희가 생각하는 것이 5000, 인건비를 읍·면별로 나눠서 하려고 하는 계획이 있습니다. 그래서 오포 같은 데는 3명, 초월도 3명, 곤지암도 3명, 도척 2명, 퇴촌 1명, 1명, 그다음에 도시민원과에 3명...
이은채 위원  그러면 보조원 채용하는 기준은 어떤 기준으로 채용하실 계획이세요?
○도시민원과장 서방원  우리가 1년 계획을 하면 그 대상 필지는 나왔으니까 본청 것은 저희가 계획수립을 하고 나머지는 읍·면에서 수립해서 그렇게 합니다.
이은채 위원  그러니까 보조원을 채용할 때 채용기준이나 이런 것 없어요? 이장님들한테 부탁을 하셔서 하실 거예요, 아니면?
○도시민원과장 서방원  그런 것은 아니고요. 만 18세 이상인 사람으로 해서 고용하고 있습니다.
이은채 위원  채용공고 내서 면접 보시고 하실 건가요?
○도시민원과장 서방원  예, 그렇습니다. 면접 봐서 채용합니다.
이은채 위원  이것 구체적인 계획서 좀 작성해서 별도로 부탁드리겠습니다.
○도시민원과장 서방원  예, 알겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
노영준 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 노영준 위원님 질의하십시오.
노영준 위원  저도 추가 질의하고 싶습니다.
  저희 광주시청 홈페이지에 있는 농지이용실태조사 보조원 자료를 다 찾아봤어요. 그런데 말씀하셨던 대로 현재 2022년도는 총 9명을 일단 채용공고를 냈더라고요. 동지역 해 가지고 여기 시청에서 관리하는 것이랑 해서 총 9명이던데 사실 이것이 다 한 달 이상 근무를 하는 것이 아니잖아요. 그렇죠?
○도시민원과장 서방원  예, 그렇습니다.
노영준 위원  그런데 그렇게 했을 때 사실 제가 봤을 때는 지금 올해 것은 다 끝난 것으로 알고 있거든요. 11월...
○도시민원과장 서방원  지금 마무리단계에 있습니다.
노영준 위원  저희가 지급을 아직 못 한 건가요?
○도시민원과장 서방원  예, 그렇습니다.
노영준 위원  11월까지 활동한 것들이 지급이 안 됐다는 거죠?
○도시민원과장 서방원  예, 예.
노영준 위원  그런데 그렇게 따졌을 때도 사실은 이것이 인건비가 너무 과다 산출되지 않았나 싶고요. 임금이 7만 원대도 있고 8만 원대도 있는 것 같은데...
○도시민원과장 서방원  대상필지가 1만 1000에서 2만 3000, 2배가, 거의 3배가 늘어난 것이지 않습니까? 그래서 그것에 따라서 예산이 더 늘어난 겁니다. 인원수도 그것에 따른 상황에서 더 맞춰서 증원할 계획입니다.
노영준 위원  아까 전에 내년 몇 명 더 채용하실 거라고 그랬었죠? 현재 9명인데.
○도시민원과장 서방원  지금 한 16명 정도...
노영준 위원  16명으로요?
○도시민원과장 서방원  예.
노영준 위원  이분들도 어차피 또 18일 정도 채용할 것 아닌가요?
○도시민원과장 서방원  그것은 아니고요. 상황에 따라서 세 달도 하고 그 내용은 다릅니다, 읍·면별로.
노영준 위원  이전에도 그렇게 운영했었던 적 있었나요?
○도시민원과장 서방원  예, 계속 그렇게 하고 있습니다.
노영준 위원  제가 채용공고를 다 확인했을 때는 다 한 달 이내로만 진행을 했었더라고요. 그런데 내년에는 한 달 이상으로 진행하시겠다는 건가요?
○도시민원과장 서방원  그래서 그것을 지금 내년도에는 상·하반기로 그렇게 추진 예정에 있습니다.
노영준 위원  원래 1년에 한 번 하던 것을 이제 상하반기로?
○도시민원과장 서방원  예.
노영준 위원  알겠습니다.
  사실 모르겠습니다. 저는 이미 집행이 다 끝난 것으로 생각했었는데 그것에 따르면 현 집행액도 너무 적은 상황인 것이고, 지금 읍·면·동별로 다 나눠서 관리하고 있는 것 같은데 이것을 이렇게 필지가 2배 늘었다는 이유로 인건비를 2배 늘리는 것은 사실은 좀 이해가 안 되는 부분입니다. 저한테도 같이 자료 좀 제출 부탁드리겠습니다.
○도시민원과장 서방원  예, 알겠습니다.
노영준 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 페이지 27쪽에 서하리 농로정비사업에 대해서 여쭤보려고 하는데요. 농로정비사업이라는 것이 혹시 매년 계획을 수립해서 하시나요, 아니면 한 회에 몇 건씩 하시나요?
○도시민원과장 서방원  그것은 내년도 사업 같은 경우 올해 2월 달에 국토부에서 내려오면 무슨 사업을 할 것인지를 신청합니다. 신청이 되면 읍·면에 공문을 보내고 수요조사를 해서 읍·면 주민들한테 의견을 받고 이장이 관련 읍·면에 제출해서 저희한테 오면 그것 가지고 국비를 요청해서 예산 편성되는 절차가 되겠습니다.
오현주 위원  이번 사업은 그러면 올해 대상필지를 받으신 거네요.
○도시민원과장 서방원  2월 달에 신청해서 국비 내시가 돼서 산정되는 것이 되겠습니다.
오현주 위원  그러면 올해 신청건수가 몇 건이나 될까요?
○도시민원과장 서방원  저도 그것 때문에 고민을 많이 했는데, 읍·면에 보면 주민지원사업이 물이용 부담금 있지 않습니까? 그런 것이 많다 보니까 신청이 지금 많지가 않습니다. 그리고 어느 정도 공사가 끝났기 때문에 거기도 지금 국도비 신청 받는 것을 많이 신경 쓰고 있습니다.
오현주 위원  그러면 매년 그렇게 국비가 내려오면, 공모사업이 내려오면 거기에 맞춰서 대상지를 받으시고 신청을 받으시고 그 안에서 선정하신다는 말씀이신가요?
○도시민원과장 서방원  예, 그렇습니다.
오현주 위원  따로 별도의 계획을 가지고 계시거나 필요한 목록을 가지기 위해서 순차적으로 해소하시거나 이러시는 것은 아니고요?
○도시민원과장 서방원  그것은 아니고요. 공문이 내년도 사업은 2월 달 정도에 내려오면 그것도 마찬가지로 읍·면에 수요조사를 해서 주민들 의견 받아서 들어오면 거의 다 해 주는 형편입니다.
오현주 위원  우선순위 조정을 어떻게 하시는지 좀 궁금한데요.
○도시민원과장 서방원  지금은 말씀대로 신청하시는 양이 많지 않아서 그렇지는 않습니다.
오현주 위원  알겠습니다. 하여튼 여기 농로 개설이니까 농로로서 역할만 하도록 잘 사업 추진해 주시고요. 개발을 위한 진출입로 개설로 특혜시비 이런 것이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○도시민원과장 서방원  예, 알겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  제가 좀 이해가 안 돼서 다시 한번 질문 드리려고 해요.
  농지이용실태조사에 대해서 지금 10월분이 집행이 됐고 11월, 12월 하신다고 그러셨죠?
○도시민원과장 서방원  예, 예.
이은채 위원  겨울철에 농지이용실태조사가 가능해요?
○도시민원과장 서방원  그것이 겨울에도 가능한 것이 뭐냐면 농사를 지었으면 거기 잡풀이 나면 휴경이고요. 만약에 벼농사라든지 고추를 심었으면 대가 있지 않습니까?
이은채 위원  다 치웠겠죠.
○도시민원과장 서방원  식재된 그것을 보고 확인합니다.
이은채 위원  그것은 너무 효율적이지도 못하고 합리적이지도 않은 것 같거든요.
○도시민원과장 서방원  말씀드린 대로 연초부터 그것을 좀 해서 계획을 잡고...
이은채 위원  실태조사는 실질적으로 농사를 짓는지, 안 짓는지 정확한 확인이 필요해서 하는 것인데 휴경기간에 실태조사를 한다는 것은...
○도시민원과장 서방원  말씀드린 대로 5월까지는 작물을 안 심지 않습니까? 5월 초에 작물 심잖아요. 그러니까 5월 중순에 한 번 하는 것이고, 또 봄에 작물 재배하는 것이랑 가을에 작물 하는 것이 있지 않습니까? 그러니까 가을에 하는 거죠.
이은채 위원  그러니까 제가 말씀드리는 것이 5월 이후 가을 수확하기 그쯤 그때 하셔야 되는 거지 겨울철에 왜 하시냐 이 말이죠. 10월, 11월, 12월 3개월 동안 하신다고 하셨으니까.
○도시민원과장 서방원  그것은 상하반기를 하는데 말씀드린 대로 상·하반기로 나눠서 좀 그 시기를...
이은채 위원  아까 노영준 위원님께서도 말씀하셨지만 채용공고 낼 때하고 지금 실질적으로 운영하는 것하고 다른 거잖아요. 실태조사 기간이나 이런 부분에서도 채용할 때하고는 좀 다른 내용이잖아요, 과장님 답변에 의하면.
○도시민원과장 서방원  그렇지는 않은 것 같고요. 어차피 저희가 공고를 하는 것은 우리 본청 것만 공고를 하는 거고요. 나머지는 읍·면에서 공고를 하지 않습니까?
이은채 위원  별도로 따로 하는 거예요?
○도시민원과장 서방원  예, 따로 하는 거예요.
이은채 위원  본청이든 읍·면이든 시스템은 똑같이 하셔야 될 거니까요. 그것에 대해서도 아까도 말씀드렸지만 계획서 좀 따로 제출 부탁드릴게요.
○도시민원과장 서방원  예.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으면 본 위원이 질의드리겠습니다.
  과장님, 28∼29페이지에 보면 개발제한구역 관련해 가지고 업무를 좀 진행하시는 것 같아요. 관리운영이라든가 단속, 지금 이것 관리·단속 누가 하는 거예요?
○도시민원과장 서방원  동지역은 우리 본청에서 하고요. 읍·면은 읍·면에서 합니다.
○위원장 이주훈  그러니까 그 수행하는 사람이 누가 하는 거예요? 일반 공무원분들이 하시는 거예요?
○도시민원과장 서방원  예, 예.
○위원장 이주훈  지금 이 개발제한구역 내에서 이루어지는 불법사항 단속하시는 것으로 보이는데 주로 초월, 퇴촌, 남종, 남한산성 이렇게 되는 것 같아요.
○도시민원과장 서방원  예, 맞습니다.
○위원장 이주훈  여기서 주로 이루어지는 불법사항이라든가 단속되는 사항들이 있어요?
○도시민원과장 서방원  저희가 올해도 행정처분이 내려온 것이 지금 450건이 넘습니다.
○위원장 이주훈  그러니까 이 사람들이 실질적으로 단속에 임해 가지고 단속을 적발하는 사례들이 있는 건가요?
○도시민원과장 서방원  사례가, 우리가 정기점검을 하면 올해 116건을 했는데 건축이 46건, 용도변경 9건, 형질변경 34건, 물건적치 한 것이 12건, 기타 15건이 되겠습니다.
○위원장 이주훈  생각보다 꽤 많네요.
○도시민원과장 서방원  예, 그렇습니다.
○위원장 이주훈  알겠습니다.
  아무튼 이런 부분들 좀 잘 정비하셔 가지고 불법을 최소화할 수 있도록 그렇게 조치해 주시기 바랍니다.
○도시민원과장 서방원  예, 알겠습니다.
○위원장 이주훈  더 질의하실 위원님이 없으므로 도시민원과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

   다. 도시발전국 주택과 
○위원장 이주훈  이어서 주택과 소관 예산안, 기금운용계획안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 주택과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
  팀장님, 49쪽 보시면 노후 승강기 등 공동주택 주거환경개선 지원사업이 있는데요. 여기가 공동주택 15년 경과 노후 승강기가 대상인데, 광주시 관내에 몇 개소나 될까요?
○공동주택관리팀장 최광우  공동주택관리팀장 답변드리겠습니다.
  지금 현재 여기서 표현하는 ‘15년 경과’는 아파트의 설치검사를 맡은 승강기안전관리법상 설치검사를 받은 지 15년이 경과했다는 의미고요. 관내에 총 70개 단지가 있습니다.
오현주 위원  이번 70개 단지 중에 2개 단지 선정해서 하시는 거죠?
○공동주택관리팀장 최광우  내시가 그렇게 내려온 것입니다, 예산 내시가.
오현주 위원  이것은 그러면 선정절차는 어떻게 될까요?
○공동주택관리팀장 최광우  이 부분이 도에서도 신규사업인데요. 도에서도 아직 세부지침을 마련하지 못한 것으로 알고 있습니다. 그래서 가내시만 내려 온 상태이고 세부지침은 예산이 통과된 다음에 내려온다는 그런 내용을 전달받았습니다. 그래서 저희도 그 내용에 따라서 지원방법이라든지 방식을 결정해야 되는 사항입니다.
오현주 위원  알겠습니다. 그리고 그 옆 페이지 보면, 50쪽에 보시면 아파트 경비·청소 노동자 휴게시설 개선사업이 있는데요. 올해 실적을 보면, 10월 말 기준 집행실적을 보면 선정된 22개소 중에 10개소만 교부가 됐어요. 이 이유는 무엇일까요?
○공동주택관리팀장 최광우  지금 현재 22개소 중에 14개소가 보조금이 교부가 되었는데요. 당초에 저희가 이 사업을 추진하면서 아파트 쪽의 의향이라든지 행위허가 가능여부를 가지고 22개 단지를 선정한 것인데 실질적으로 진행을 하면서 아파트단지 측에서 행위허가 부분을 진행하지 못한 부분이 좀 있습니다. 그래서 공동주택관리법상 용도변경이라든지 이런 행위허가가 전제가 돼야 저희가 보조금을 교부할 수 있는데 단지 쪽에서 추가적인 비용 부담이라든지 이런 부분들, 주민동의를 얻어야 한다든지 추가적인 비용이 좀 더 부담되는 이런 부분들 때문에 행위허가가 좀 더딘 부분이 있습니다.
오현주 위원  이런 것은 좋은 사업인 것 같은데요. 적극 홍보하셔서 내려온 예산은 다 소진해서 쓸 수 있으면 좋겠습니다.
○공동주택관리팀장 최광우  예, 알겠습니다.
오현주 위원  그리고 52쪽 보시면 불법유동광고물 정비 용역 아래 부분에 있는데요. 여기는 경안, 쌍령, 송정, 탄벌, 광남1, 2동은 주 5일에서 평일에만 단속하시는 것 같고, 그다음 페이지 보시면 53쪽에는 주말·공휴일 해서 초월, 곤지암읍 쪽, 오포 4개 동하고는 주말·공휴일에만 단속하시는 건가요? 그러면 다른 지역은 주말하고 평일에는 단속을 안 하신다는 말씀이신가요?
○경관디자인팀장 정철우  경관디자인팀장 정철우 답변드리겠습니다.
  다른 지역은 안 한다는 것은 아니고요. 나머지, 퇴촌이라든가 남한산성면, 남종면, 이런 경우에는 예산문제도 있고 그래서 저희들이 자체적으로 읍·면에서 용역이라든지 또는 자체 인력, 청경이라든지 담당공무원이 단속하고 그런 것을 정비하는 것으로 추진하고 있습니다.
오현주 위원  알겠습니다.
  그리고 58쪽에 주거복지센터 운영에 관한 사항이 많은데요. 주거복지센터를 어디에 설치하시는 건가요?
○주거복지팀장 조민혜  지금 현재 송정낙원포레시티 내에 2018년에 공유재산으로 관리가 됐던 장소가 있습니다.
오현주 위원  경로당으로 쓰려고 했던 그곳인가요?
○주거복지팀장 조민혜  예, 그렇습니다. 그 당시부터 공실 상태였기 때문에 저희가 주거복지센터 인테리어비용도 최소한으로 잡아 놓았고요. 그리고 운영을 하기 위한 운영비 그리고 홍보비, 이것을 자체사업으로 추진하고자 지금 예산편성 요청드립니다.
오현주 위원  그러면 거기를 임대해서 사용하신다는 말씀이세요?
○주거복지팀장 조민혜  임대는 아니고요. 공유재산이기 때문에 저희가 임차는 하지 않고 인건비도 지금 현 시점에서 임기제 공무원을 채용해서 1월부터 운영 예정이기 때문에 인건비도 현재 없고, 임차료, 보증금도 없는 상태에서 실질적인 운영비만 편성해서 운영하려고 합니다.
오현주 위원  이것을 설치하시는 것은 참 환영할 일인데 말씀하신 대로 낙원시티 단지 내에 있는 시설이면 저희의 공유재산이긴 하지만 시민분들이 쉽게 접근하시기는 어떨까 싶은 우려가 있네요. 차후에는 장기적으로, 중기적으로라도 다시 장소 구입 검토하셔서 진행하셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
○주거복지팀장 조민혜  위원님께서 말씀하신 대로 저희가 찾아가는 주거복지 상담 위주로 추진하려고 하고요. 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
오현주 위원  감사합니다. 이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  명시이월사업 조서 49페이지, 시청사 교량 야간경관 조성사업이 지금 추진사항이 있어요?
○경관디자인팀장 정철우  경관디자인팀장 정철우 답변드리겠습니다.
  이것이 민선8기 실천과제로 해서 제3회 추경 때 세웠었는데요. 여러 가지 협상이나 계약 추진하는 과정에서 이것을 부득이 이월하는 사항이 되겠습니다.
이은채 위원  부득이한 이유가 뭐예요?
○경관디자인팀장 정철우  그 부분에 대해서는 세밀하게 다시 한번 확인해 가지고 별도로 보고드리겠습니다.
이은채 위원  예. 제3회 추경에 이것도 저희가 어렵게 해서 해 드린 거잖아요. 사업 추진하는 데 있어서 각별히 신경 써서 하셨어야 하지 않을까 하는 아쉬움이 있고요.
  명시이월을 시킬 것이 아니라 지금 당초예산 56쪽에 보면 아름다운 도시 구현을 위한 디자인시티 사업이 올라왔는데 이런 것과 같이 할 수 있는 방법도 찾아보면 좋겠어요. 설계할 때 이것이랑, 사업은 여기는 조명사업이고 여기는 디자인시티라서 약간 좀 차이는 있지만 그래도 명시이월해서 할 것이 아니라 당초예산으로 잡아서 설계 시에 같이 포함해서 할 수 있는 방법을 찾아보시면 저희 예산이나 이런 쪽에 절감 부분에서도 도움이 되지 않을까 싶은 생각도 들고요.
○경관디자인팀장 정철우  예. 그 부분들은 좀 더 세밀하게 검토해 가지고 통합해서 할 수 있는 방법을 한번 강구해 보겠습니다.
이은채 위원  그리고 제3회 추경에서 받은 예산을 가지고 지금 무슨 문제가 있었는지는 제가 모르겠지만 이것은 좀 아니라고 보이고요.
  거기다가 지금 56페이지에 있는 아름다운 도시 구현을 위한 디자인시티도 마찬가지로, 지금 계획이 경안2지구 있는 데까지 하실 예정이시죠?
○경관디자인팀장 정철우  예. 그 입구까지 되는 겁니다, 경안2지구는 빼고 종합터미널 그 앞에까지.
이은채 위원  지금 저희한테 주신 자료는 (자료 들어 보이며) 이렇게 역동사거리 있는 부분까지 주셨는데...
○경관디자인팀장 정철우  예, 역동사거리까지.
이은채 위원  그 부분은 경안2지구 지금 도시개발구역이잖아요.
○경관디자인팀장 정철우  예.
이은채 위원  경안2지구 사업하면서 여기 표시되어 있는 부분 일부는 다 확장이나 이런 계획이 따로 있어요. 그것 확인해서 하셔야 될 것 같고요. 겹치는 구역은 좀 제외를 하시고 사업을 하셔야 될 것 같거든요.
○경관디자인팀장 정철우  예, 지금 세부적으로 검토해서 그렇게 추진하고...
이은채 위원  도시관리공사하고 협의하셔서 그쪽 추진사항이 어떤지 확인해서 사업 추진을 해 주시기를 바랍니다.
○경관디자인팀장 정철우  예, 알겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  팀장님, 56쪽에 이은채 위원님이 질의하신 아름다운 도시 구현을 위한 디자인시티 추가 질의드리는데요.
  이 유니버설 디자인을 적용해서 보행친화 공공 가로공간 조성하신다는 거잖아요, 공간을 개선하신다는 건데 유니버설 디자인이라는 것이 보시면 이번에 교통과에서 도시교통정비 중기계획하고 교통약자 이동편의 증진계획을 수립했거든요. 거기 보면 광주시에 필요한 유니버설 디자인 보행안전에 대한 사항이 굉장히 세세하게 잘 나와 있습니다. 그래서 그것을 참조하셔서 진행하시면 따로 용역을 하실 필요는 없을 것 같은 생각이 들어요. 그것 먼저 한번 검토 부탁드리겠습니다.
○경관디자인팀장 정철우  예, 알겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
노영준 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 노영준 위원님 질의하십시오.
노영준 위원  경관디자인팀장님께 질의드리고 싶습니다.
  지금 광주시의 경관을 총 책임지고 계신가요?
○경관디자인팀장 정철우  예, 일단 직제상으로는 그렇습니다.
노영준 위원  그렇죠. 그러면 광주시청 입구에 있는 로고 있잖아요. 그것도 나름 관할 소관이신 거죠?
○경관디자인팀장 정철우  로고는...
노영준 위원  불 켜놓는 것이요, 조명. 나름 조명이니까요. 앞에 지금 시청사 교량 야간경관 조성사업을 하겠다고 했는데 그것 또한 같이 지금 어차피 포함돼서 고려하실 것 아니에요?
○경관디자인팀장 정철우  예, 예.
노영준 위원  그러면 혹시 지금 문화재단 거기 조명은 몇 시부터 몇 시까지 켜지는지 아십니까?
○경관디자인팀장 정철우  그 사항에 대해서는 구체적으로 파악을 좀 안 해 봤습니다.
노영준 위원  저는 좀 그 또한 파악을 하고 있어야 된다고 생각하거든요. 지금 시청사 교량 야간경관 조성사업을 일단 올해 제3회 추경 때 올렸었는데 그 또한 다 전체적인 곳을 봐야 된다고 생각하고, 사실 정말 균형적이지 못하게 운영을 하고 있는 것 같더라고요. 제가 계속 많이 지켜보고 있는데 사실 몇 시에 켜지는지도 모르겠고 몇 시에 꺼지는지도 모르겠어요. 그리고 지금 동절기여서 5시만 돼도 이미 깜깜해지는데 시청 앞은 그냥 어둡습니다. 이제 우리 크리스마스 트리 하나 켰다고 해서 그것으로 빛을 밝히고 있지만 이동하시는 차량을 봤을 때는 그냥 어둡기만 하거든요.
  제가 도시관리공사 행감 때 한번 물어봤었어요, 도대체 누가 관리하고 있느냐고. 그런데 각자 얘기가 또 달라요. 문화재단에서는 거기 방재실에 근무하고 있는 도시관리공사 직원들이 하고 있다 그러고, 도시관리공사 방재실에서는 또 문화재단이 관리하고 있다고 하고. 사실 제가 봤을 때는 관리하는 사람이 없는 것 같더라고요. 분명히 문화재단에서는 도시관리공사에 부탁을 해서 조명을 켜고, 제가 듣기로는 전기료 때문에 또 일찍 끈다고 하는데 지금 저희 시청사 앞에 있는 로고 있잖아요. 오래 켜두잖아요, 새벽에. 저도 새벽 늦게까지 나갈 때 항상 켜 있는 것을 봤는데 반면에 항상 문화재단은 꺼져 있어요. 그런데 이 부분은 나중에 시청사 교량 야간경관 조성사업 했을 때 그냥 다리만 켜놓을 것인가, 아니면 이것 또한 도시관리공사나 문화재단이랑 같이 협조해야 될 부분이겠지만 이미 기존에 설치되어 있는, 당연히 직접적인 관할이 아닐지라도 신경을 써서 같이 활용할 수 있는 방안을 좀 많이 모색했으면 좋겠고요.
  그리고 지금 쌍령동에 DFD 기업 있잖아요. 아시죠? 거기도 원래 야간 조명 관련해 가지고 같이 일을 했었던 것으로 저는 알고 있거든요. 그런데 반대편 쪽에 주택들의 민원으로 인해서 그 조명을 껐다고 하는데 그 또한 제가 봤을 때는 조정이 필요하지 않을까 싶습니다. 이렇게 만들어 놓았음에도 불구하고 반대민원이 있다고 해서 이렇게 극단적으로 아예 꺼버리는 것은 옳지 않다고 보고요. 그래서 시간대를 좀 조정한다든지, 아니면 야간에도 청석공원 산책하시는 분들이 많잖아요. 그래서 같이 그렇게도 기존에 있는 것들을 최대한 많이 활용했으면 좋겠습니다.
○주택정책팀장 송원화  주택정책팀장 보충 답변드리도록 하겠습니다.
  위원님께서 말씀하시는 CI, 로고라고 하는 그 부분에 대해서는 저희 주택과에서 운영하는 공공디자인 진흥 조례에 따라서 CI를 도입할 때 공공디자인진흥위원회에서 디자인안에 대해서 심의를 하는 사항입니다. 그래서 디자인만 저희가 심의하는 사항이고, 실제 아까 말씀하시는 도시관리공사나 광주시청 또는 DFD 민간건물에 대한 경관조명들은 각각 그 시설물을 운영하는 운영주체에서 각기 운영하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 도시관리공사나 시청 같은 경우에는 운영부서에서 조정하고 있는 사항으로 저희가 그 부분에 대해서는 관련부서와 협조해서 이런 부분을 좀 완화하도록 조정하겠습니다.
노영준 위원  제가 봤을 때는 주도적인 주체가 없기 때문에 이런 문제들이 발생한다고 생각하고, 경관디자인팀을 일단은 조직하고 있으니까 그 부분에서 많이 주도적인 역할을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
○주택정책팀장 송원화  예, 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다.
노영준 위원  감사합니다. 그리고 세입부분에요. 페이지 36쪽인데, 지정게시대 광고료 있잖아요.
○경관디자인팀장 정철우  예.
노영준 위원  지금 이것 일단은 세입으로 7000만 원 정도가 들어온 것 같은데 현재 잘 운영되고 있습니까?
○경관디자인팀장 정철우  지금 현수막 지정게시대는 상업용하고 행정용, 두 가지로 되어 있는데 대다수가 상업용인데 광고협회에 위탁해서 거기서 접수받아서 게첨하면서 일정한 사용수수료를 징수하고 있는데요. 나름대로는 저희들이 위임을 했지만 관리감독에 좀 만전을 기하도록 하겠습니다.
노영준 위원  봤을 때도 지금 파손이 7개이고 철거가 2개였던 것 같고요. ‘이전 중’이 1개, 그리고 이것은 언제 기준인지 모르겠지만 가장 최근에 올라와 있는 거예요. ‘즉시 가능’, 한마디로 지금 비어있는 광고대죠. 그것이 지금 32개입니다.
○경관디자인팀장 정철우  그래서 우리가 내년에 예산을 편성해 가지고 현수막 지정게시대 개·보수를 전체적으로 수요조사를 해서 할 계획으로 예산을 편성해 놓았습니다.
노영준 위원  제가 봤을 때는 관에서 일단 저희가 운영하는 것이고 이것이 합법적인 광고잖아요. 그래서 이 부분도 좀 지속적으로 사업자분들한테도 광고 홍보를 좀 많이 해야 한다고 생각합니다. 사실 제가 봤을 때는 많이 부족한 것 같거든요. 노란색으로 표시돼 있다고 하는 곳이 사실 너무 많아요. 지금 당장, ‘즉시 가능’이라 했던 곳들이 사실은 비어있는 곳들인 거잖아요. 그리고 당장 또 만료될 것도 많기는 한 것 같은데 좀 지속적으로 우리 사업자분들도 계속 효과적인 광고를 할 수 있도록 도와주고, 우리 또한 이미 설치한 지정게시대를 최대한 활용할 수 있는 방안을 계속 모색했으면 좋겠습니다.
○경관디자인팀장 정철우  예. 지속적으로 모니터링해서 세워져 있는 지정게시대의 활용도를 높이도록 만전을 기하겠습니다.
노영준 위원  예, 파손된 것들 빨리 고쳐주시고요.
○경관디자인팀장 정철우  예.
노영준 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  60페이지, 청년월세 한시 특별지원에 대해서 질의드리겠습니다.
○주거복지팀장 조민혜  예. 주거복지팀장 답변드리겠습니다.
이은채 위원  지금 일단 예산이 반 정도로 줄었어요.
○주거복지팀장 조민혜  예, 그렇습니다.
이은채 위원  국토부 방침인가요?
○주거복지팀장 조민혜  국도비 보조사업이고요. 일단 광주시 전체 청년인구가 지금 7만 3000명 정도 되는데 저희가 수요조사를 실시했을 때 한 500명 정도로 사업 배정량을 요청했습니다. 그런데 실질적으로 청년가구 19세부터 34세의 대상연령이 되는 분들 중에 청년월세 지원대상 가구가 그렇게 많지는 않아서 저희가 매달매달 국토부랑 경기도에 현황파악을 하고 수요조사를 실시했는데요. 이번 연도에는 500가구 배정이 돼 있었는데 내년에는 거의 절반 수준인 280가구로 지금 국도비 내시가 돼 있고요. 그리고 사업 추진할 때 홍보라든지 여러 부분 추진해서 대상자 발굴에 노력하겠습니다.
이은채 위원  내년도에는 280여 분이 신청을 하신 거예요, 아니면 그냥 추정을 하신 거예요?
○주거복지팀장 조민혜  추정해서 국토교통부에서 국도비 내시가 된 상태입니다.
이은채 위원  지금 2022년도에 실적이 없어서 그렇게 추정하신 건가요?
○주거복지팀장 조민혜  2022년 같은 경우에는 저희가 원래 전산 구축해서 4월부터 시행 예정이었는데요. 전산 구축, 그리고 위원님께서 아시다시피 9월에 차세대 사회보장정보시스템이 구축되면서 전산이 좀 시스템이 원활하지가 않았습니다. 그래서 8월부터 신청을 받았고 11월부터 지원하다 보니 이 사업 추진이 당초보다는 좀 늦은 상태로 진행됐었고요. 사업 배정도 500가구에서 280가구면 충분하겠다고 요청을 한 상태라서 국토부에서 이렇게 내시가 내려온 상태입니다.
이은채 위원  다른 면으로 생각할 때는 청년월세 사시는, 지원을 안 받아도 되시는 분들이 많다고 생각하면 굉장히 환영할 일인데 지금 제대로 된 파악도 아니고 올해 사업도 제대로 한 번도 해 보지도 못하고, 굉장히 중요하고 좋은 사업인데 시행하지도 못하고 내년 사업으로 넘어가는 거잖아요, 지금 어찌 됐든.
○주거복지팀장 조민혜  일단 전산이라든지 여러 부분에 좀 문제가 있어서...
이은채 위원  좀 핑계 같은데요.
○주거복지팀장 조민혜  저희가 일단 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
이은채 위원  이것이 홍보가 잘 되고 사업이 제대로 되면 신청자가 이렇게 적지는 않을 거라는 예상도 하거든요.
○주거복지팀장 조민혜  저희가 일단 하루 상담건수가 한 30여 건 정도 됩니다.
이은채 위원  그러면 많은 거잖아요.
○주거복지팀장 조민혜  30여 건 정도 되는데 이것도 선정기준이 있다 보니 저희가 조사를 했을 때...
이은채 위원  소득기준 때문에 그런 거죠?
○주거복지팀장 조민혜  예. 소득기준 등 여러 가지 기준이 또 있다 보니까 저희가 조사과정에서도 좀 어려움이 있기는 했습니다.
이은채 위원  사업을 시작하면서 이렇게 좀 저조한 사업은 없어야 된다고 봅니다.
○주거복지팀장 조민혜  예, 저도 그렇게 생각합니다.
이은채 위원  사업 철저히 잘 해 주시고요. 홍보에도 좀 만전을 기해서 우리 청년들이 조금이라도 우리 광주에서 살 수 있게 해 주시면 좋겠습니다.
○주거복지팀장 조민혜  예, 위원님 말씀대로 홍보랑 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  주거복지팀장님 추가 질의드리겠습니다.
  지금 사업내용 보니까 정말 세심하게 알뜰하게 잘 뽑아주셨더라고요, 주거복지센터 준비하시는 데. 그런데 여기에 인력은 어떻게 운영하실 계획이십니까? 여기 인건비 내역은 없어서요.
○주거복지팀장 조민혜  주거복지팀장 답변드리겠습니다.
  인력은 일단 행정지원과 협조를 받아서 임기제 공무원 채용해서 1월부터 같이 운영할 계획이고요. 그리고 시 직영으로 운영하려고 조례 개정도 실시를 했었는데 센터장은 일단 주거복지팀장이 겸임을 하면서 임기제 공무원과 같이 근무하고, 그리고 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 그 내에서 집합교육이 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 찾아가는 주거복지 상담교육 실시를 하기 위해서 저희가 실비 예산만 일단 잡아놨는데요. 여기 예산 행사운영비에도 있다시피 주민교육을 통해서 주거복지가 좀 원활하게 연계까지 추진할 수 있도록 저희가 내부방침을 수립한 상태입니다.
오현주 위원  아무튼 어려운 여건 속에서도 이렇게 찾아가는 주거복지 교육도 실시하신다고 해서 너무 감사드리고요. 광주시의 주거복지 향상을 위해서 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○주거복지팀장 조민혜  예, 위원님 말씀대로 열심히 하겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님 없으시면, 본 위원이 한 가지 질의 좀 드리겠습니다.
  지난번에도 한번 제가 노후 승강기 말씀드렸던 것 같은데 일단 시작은 된 거네요, 팀장님?
○공동주택관리팀장 최광우  예, 일단 그렇게 볼 수 있습니다.
○위원장 이주훈  그러면 지금 이 노후 승강기 2개 단지라고 하셨죠?
○공동주택관리팀장 최광우  예.
○위원장 이주훈  어디예요?
○공동주택관리팀장 최광우  이것은 세부 사업지침이 내려오면 저희 내부적인 방침을 정해서 지원 단지를 선정해야 되는 사항입니다.
○위원장 이주훈  아직 선정은 안 된 것이고 이제 두 군데를 하겠다는 말씀이신 거죠?
○공동주택관리팀장 최광우  예산안만 가내시 받아서 편성하고 있는 사항입니다.
○위원장 이주훈  그리고 노후 아파트 놀이터 지원사업 그것은 지금 진행이 되고 있다고 말씀 주셨던 것 같은데 작년에 몇 개소나 지원이 됐던 거죠?
○공동주택관리팀장 최광우  어린이놀이터 같은 경우는 저희가 자체 재원으로 추진하고 있는 시설보조금 지원사업 대상이 있고요. 올해 같은 경우는 지금 한 군데 지원이 됐습니다.
○위원장 이주훈  이것 조금 이제 수요조사 하셔 가지고 점차적으로 늘려주세요. 왜냐하면 지금 노후 아파트들, 특히 20년 이상 된 데들 같은 경우에는 수요들이 많아요, 제가 보니까. 말씀 주시는 데들이 있으니까 추후에 좀 더 확충해 주시고요.
  그리고 주거복지팀장님, 웬만한 것은 아까 오현주 위원님께서 다 말씀 주신 것 같은데 주거복지 지금 지원대상이 5680가구로 해 주셨더라고요. 그러니까 예산으로 가구 수 나눠 보니까 한 가구당 200만 원 정도 되는 것 같아요. 이렇게 보는 것이 맞는 건가요?
○주거복지팀장 조민혜  주거급여 말씀하시는 거죠?
○위원장 이주훈  예.
○주거복지팀장 조민혜  주거급여, 일단 200만 원이라는 것은 지금 사업 배정, 국도비 배정 내시에 따른 것이고요. 일단 1인 가구 같은 경우에는 내년도는 25만 원 정도 지급되고요.
○위원장 이주훈  연간?
○주거복지팀장 조민혜  예, 예. 이것은 실비이기 때문에 최대금액이 그렇게 지급됩니다. 주거급여 대상자가 1인 가구도 있고 4인 가구도 있고 여러 가구가 있기 때문에 정액제가 아니라서 그 부분은 내시된 것으로 지급...
○위원장 이주훈  그러면 이 5680가구라는 것은 그러니까 이것이 통합조사 쪽에서 전체적으로 그 데이터를 줘 가지고 주거복지팀에서 확인을 하시는 건가요?
○주거복지팀장 조민혜  지금 위원장님께서 말씀하신 부분 일부는 그렇게 추진하고 있는데요. 5600가구라는 것은 지금 현재도 5000여 가구 매달 지원을 하고 있습니다. 조사부분은 통합조사관리팀하고 오포1동 책임동에서 조사해서 저희 쪽으로 요청이 들어오면 저희가 적합, 부적합 보장결정을 하게 되고요. 급여까지 지금 1명의 인력이 추진하고 있습니다.
○위원장 이주훈  이것이 지금 주거복지가 출범할 때 팀장님 한 분에 직원 두 분 해 가지고 출범을 했던 것 같아요.
○주거복지팀장 조민혜  예, 맞습니다.
○위원장 이주훈  한 7∼8년 됐죠?
○주거복지팀장 조민혜  예, 2015년입니다.
○위원장 이주훈  그런데 그때도 임기제라든가 직원 확충해 가지고 주거복지 업무량 자체가 많이 늘어나니까 해야 된다고 하는데 이제 임기제 2명 해 가지고 하는 것 같아요. 아무튼 이것이 국비 90% 지원사업으로 돼 있는데 열악하시지만 혹시라도 대상자가 배제되는 일이 없도록 잘 좀 추진해 주시기 바랍니다.
○주거복지팀장 조민혜  위원장님 말씀처럼 홍보와 업무추진에 정말 적극적으로 임하도록 하겠습니다.
○위원장 이주훈  예.
  더 질의하실 위원님이 없으므로 주택과 소관 예산안, 기금운용계획안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  자료검토를 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다.
  10분간 정회를 선포합니다.

(11시 01분 회의중지)

(11시 12분 계속개의)

○위원장 이주훈  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

   라. 도시발전국 건축과 
○위원장 이주훈  이어서 건축과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 건축과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 78페이지 보면 건축물관리계획서 검토 업무대행수수료가 있는데요. 여기 2022년 10월 말 기준 집행실적이 43%예요. 금액 또한 2000만 원이 채 안 되는데 올해 예산을 4970만 원으로 잡으셨거든요. 이렇게 좀 많이 잡으신 이유가 있으실까요?
○건축과장 박기주  그동안 코로나로 인해서 건축 인허가 건수가 적은 관계로 올해부터는 또 예상치 예산을 수반해 놓은 겁니다.
오현주 위원  올해는 좀 더 업무가 증가할 것이라고 예상하시나요?
○건축과장 박기주  예, 그렇습니다.
오현주 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이주훈  더 질의하실 위원님 없습니까?
노영준 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 노영준 위원님 질의하십시오.
노영준 위원  페이지 78쪽에 건축안전자문단 운영비 관련해서 질의를 드리고 싶습니다.
  지금 실적이 사실 좀 많이 저조한 것 같은데 남은 한 달 동안 집행률이 올라갈 가능성이 있나요?
○건축과장 박기주  이것도 마찬가지입니다. 예상치로 했기 때문에, 코로나 때문에 좀 실적이 저조한 것은 맞습니다.
노영준 위원  모집인원이 몇 명이죠, 건축안전자문단 인원 구성이?
○건축과장 박기주  현재로서는 22명입니다. 그중에서 필요시에...
노영준 위원  모집공고는 24명을 했는데 모집된 인원이 22명인가요?
○건축과장 박기주  예, 맞습니다.
노영준 위원  그러면 모집이 다 안 된 거네요.
○건축과장 박기주  이것이 본인 업무에 바쁘고 수당이 좀 저렴합니다. 그러니까 기피하는 현상이 좀 있습니다.
노영준 위원  그러면 이것은 1년 내내 운영하는 거죠?
○건축과장 박기주  예, 1년입니다.
노영준 위원  그런데 옆에 79페이지를 보면 건축지도원 수당 지급 관련해서는 집행률이 70%인데 예산액이 그렇게 큰 변동이 없어요. 예산이 크게 늘었다고 보기도 좀 그런 것 같은데 건축안전자문단 예산은 왜 이렇게 많이 늘은 거죠?
○건축과장 박기주  이것도 예상치를 작년까지 코로나 저기 해 가지고 지금 건축 경기가 안 좋습니다. 그래 가지고 예상치를 내년에 많이 잡아놓은 그런 것으로 이해하시면 되겠습니다.
노영준 위원  한 3배 정도?
○건축과장 박기주  예, 맞습니다.
노영준 위원  내년에는 전망이 좋을 것이라고 보시고?
○건축과장 박기주  저희 과에서는 그렇게 전망하고 있습니다.
노영준 위원  그래요? 알겠습니다. 그러면 건축지도원은 굳이 늘릴 필요가 없었던 건가요?
○건축과장 박기주  그 인원이면 충분할 것으로 예상하고 있습니다.
노영준 위원  알겠습니다. 사실 지금 전국적으로 부실공사나 다양한 이슈들이 있었잖아요. 그러다 보니까 저희가 운영하고 있는 자문단 같은 경우에도 좀 활성화되었으면 좋겠습니다. 그래서 당연히 수당이 적은 부분도 없지 않아 있지만 어쨌든 그분들이 최대한 사명의식을 가지고 잘 운영할 수 있도록 최대한 활성화할 수 있는 방안을 많이 고려해 주셨으면 좋겠습니다.
○건축과장 박기주  예, 잘 알겠습니다.
노영준 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 페이지 77쪽 보시면 홍보물 제작이 있거든요. 소규모 공동주택 소유자 대상인 것 같은데 올해의 실적을 보면 위반건축물 예방사례집을 제작해서 배포하셨다고 하는데 소규모 공동주택에도 위반건축물 등이 많이 발생하나요?
○건축과장 박기주  종종 많이 있습니다.
오현주 위원  예를 들면 어떤 사례가 있을까요?
○건축과장 박기주  다세대주택의 발코니를 샷시로 다시 개조한다든지 이런 불법사항이 많이 있습니다, 특히 1층 쪽에는 발코니 부분을 화단처럼 만들고.
오현주 위원  그러면 작년에는 1300부를 읍·면·동에 배부하셨는데요. 제가 알기로는 저희 광주 관내에 소규모 공동주택이 굉장히 많잖아요. 30% 이상 되는 것 같은데 이것을 읍·면·동에 배부만 하실 것이 아니라 온라인 홍보도 좀 강화해 주셨으면 하는 당부 말씀드리겠습니다.
○건축과장 박기주  알겠습니다.
오현주 위원  홍보담당관하고 연계해서 페이스북이나 블로그 등에 게시하셔도 좋을 것 같거든요.
○건축과장 박기주  예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 건축과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

   마. 도시발전국 공공사업과 
○위원장 이주훈  이어서 공공사업과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 공공사업과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  과장님, 질의보다는 다시 한번 당부 말씀드리려고 합니다.
  도시재생팀에도 말씀드렸는데요. 구청사 복합건물, 여기는 지금 공공사업과에서는 이번 달에 착공하실 예정이잖아요.
○공공사업과장 최보오  예. 다음 주 금요일에 착공식 하고 진행할 예정입니다.
이은채 위원  GH는 5월이나 6월에 착공이 가능하대요. 그러면 시기적으로 너무 차이가 나 가지고.
○공공사업과장 최보오  저희가 지하 3층이고요. 건축물 철거하고 지하에 우선 시공분이 있긴 한데 공사는 특별히 문제없게 그쪽 업체하고 해서, 사실 위원님께서 우려하시는 부분은 저희도 상당부분 걱정을 하고 있거든요. 그래서 업체하고 협의를 해서 문제점이 없도록, 문제점이 생기더라도 최소화해서 하는 쪽으로 하겠습니다.
이은채 위원  다른 건축보다 각별히 더 신경을 써주시기를 당부드릴게요. 거기가 도로나 이것이 너무 협소하고, 그 옆에 또 아파트 송정지구 공사도 어느 정도 겹쳐서 하지 않을까 싶어요. 그런 상황에서 시민 민원이 좀 최소화될 수 있도록 각별히 신경을 써주시기를 당부드리겠습니다.
○공공사업과장 최보오  예, 잘 알겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 공공사업과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

   바. 도시발전국 재산관리과 
○위원장 이주훈  이어서 재산관리과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 재산관리과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 페이지 108쪽인데요. 밑단에 보시면 하천계곡 지킴이 공공운영비로 예산 주셨는데, 그 위쪽에 보시면 올해는 전기차를 임대하시면서 예산 사용이 없었거든요, 유류비 미집행으로. 그러면 내년에도 전기차를 임대하시면 유류비는 필요가 없지 않을까요?
○재산관리과장 이유기  차량 임차료하고 운영비하고 별도로 갈라놓은 사항이거든요. 그런데 차량 임차가 위의 것은 차량 3대 임차료에 대한 비용이고요. 그다음 밑에는 물론 유류비도 포함이 되겠지만 계약에 따라서 차량 운영에 따른 운영비가 조금 필요하기 때문에 약간 줄여서 세워놓은 사항입니다. 그리고 이 돈은 도비 예시금액이기 때문에 그 금액은 예시금액에 맞춰 놨습니다.
오현주 위원  잘 알겠는데요. 어쨌든 차량 임대료를 하실 때 올해처럼 전기차를 임대하시면 유류비 부분은 그만큼 절약되고 환경도 지킬 수 있는 거잖아요. 그래서 가능하면 전기차 임대하시는 것으로...
○재산관리과장 이유기  예, 최대한 전기차 임차하는 것으로 검토하겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
노영준 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 노영준 위원님 질의하십시오.
노영준 위원  페이지 100쪽입니다. 친환경하천명예감시원 운영비로 일단 이렇게 세입인데, 어쨌든 친환경하천명예감시원으로 보조금을 받고 운영하잖아요. 이 감시원들은 어떻게 모집하나요?
○재산관리과장 이유기  이것은 우리 시에 배치할 것이 아니고요. 수요조사를 해서 금년도에는 3명을 했거든요. 곤지암천하고 경안천하고 그랬는데...
노영준 위원  하천변 위주로?
○재산관리과장 이유기  예, 그래 가지고 3명을 했었는데 이번에 예산 편성할 때 수요조사를 하니까 읍·면·동에서 원해서 여기는 읍·면·동에 배치할 겁니다. 그래서 3명에서 10명으로 증원된 사항입니다.
노영준 위원  그러면 올해는 3명으로 운영을 했었던 것이고 내년에 10명이 되는 건가요?
○재산관리과장 이유기  예, 그렇습니다.
노영준 위원  그러면 읍·면·동으로 이관을 하게 되는 건가요, 아니면? 관리는 그래도 재산관리과에서 하는 거죠?
○재산관리과장 이유기  근무는 읍·면·동 팀에서 하고요. 예산이나 봉급 주고 인건비 지급하고 이러는 것은 저희가 할 사항입니다.
노영준 위원  그러면 올해 운영실적 설명을 혹시 들을 수 있을까요?
○재산관리과장 이유기  이것은 낚시하고 이렇게 하는 것에 대해서 계도 위주로 좀 운영이 됐던 사항입니다.
노영준 위원  광주시청에서 관련된 내용을 제가 찾아볼 수가 없고 그냥 이 예산...
○재산관리과장 이유기  100% 도비입니다.
노영준 위원  예, 알고 있습니다. 100% 도비인 것은 알고 있는데 그렇다고 해서 이 감시원을 경기도에서 선정하는 것은 아니잖아요?
○재산관리과장 이유기  아닙니다. 저희가 읍·면·동 의견을 들어서 읍·면·동에서 선정하게끔 할 겁니다.
노영준 위원  읍·면·동 추천을 받고 하는 건가요?
○재산관리과장 이유기  예.
노영준 위원  알겠습니다. 사실 저희가 낚시를 하면 안 되는 곳도 많고 그렇다 보니 제가 봐도 좀 활성화할 필요가 있다고 생각하는데 역할이 많이 모호한 것 같습니다. 만약에 저희가 3명에서 10명으로 늘리게 되는데, 늘렸을 때 어쨌든 읍·면·동에서 요청하는 대로 이렇게 배치를 하지만 그럼에도 교육이나 이런 것들을 철저하게 진행해서 최대한 활성화시켜 주시면 감사하겠습니다.
○재산관리과장 이유기  예, 알겠습니다.
노영준 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  예, 오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 111쪽 보시면 만선문화복지센터 유지관리 세부내역이 있는데요. 그 안에 시설물 관리 용역으로 2500만 원씩 12개월이 잡혀 있어요. 이 내용이 무엇일까요?
○재산관리과장 이유기  지금 만선문화복지센터는 도서관, 보건소, 문화센터, 체육시설이 들어가 있는데요. 3층에 설치되어 있는 체육시설은 저희가 관리하고, 그다음에 건물 전체 방재시설이 있지 않습니까? 지하에 엘리베이터라든가, 소방이라든가, 방송이라든가 이런 방재, 재산관리 업무하고 체육시설하고는 저희가 합니다. 그래서 체육시설 관리운영 인력 1명하고 방재시설 관리운영 1명을 하는데 이것이 도서관이 있고 문화시설이 있다 보니까 휴일이 없습니다. 그러니까 각 시설마다 쉬는 시간이 다르기 때문에 365일 운영이 돼야 되기 때문에 저희는 방재시설은 계속 가동이 되어야 되고 이래서 1명이지만 3교대 근무로 시간을 그렇게 짜다 보니까 실질적인 인건비나 관리비가 되겠습니다.
오현주 위원  만선문화복지센터는 제가 기억하기로는 문화재단에 위탁하신 것 아닌가요?
○재산관리과장 이유기  도서관하고 문화시설만 운영하는 것이고요. 그다음에 체육시설이나 보건진료소는 저희가 직영 체제로, 보건진료소는 보건소에서 하고 아까 말씀드린 3층 이것은 저희가 하고 건물관리까지 저희가 시설관리팀이 만들어져서 직영할 사항인데요.
  다만, 민간위탁하고 공유재산법에 따른 행정재산이 혼용되어 있는 경우에는 공유재산법에 따른 관리위탁 비용으로 사무를 하게끔 되어 있습니다. 그래서 저희가 건물 전체 관리와 체육시설 관리로 해서 예산을 편성하게 됐습니다.
오현주 위원  예. 이것 나중에 세부 내역 좀 부탁드리겠습니다.
○재산관리과장 이유기  예, 알겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님 없으시면, 본 위원이 질의드리겠습니다.
  과장님, 세입 좀 하나 여쭤볼게요. 98페이지에 보면 도로점용료 있잖아요. 주로 시·도 점용료가 대부분일 텐데, 제가 이렇게 보면 점용료가 인근 토지의 시세에 비해서 과도하게 낮게 책정이 돼 있는 경우들이 좀 있는 것 같아요. 그런데 이것이 지금 점용료를 산정할 때 우리 시에서 자체적으로 산정내역이 들어가는 건가요, 아니면 어떤 정해진 틀이 있는 건가요?
○재산관리과장 이유기  사용료에 대해서는 저희 도로점용 사용료 조례가 있고요. 법령에 의해서, 사용료는 마음대로 하는 것이 아니라 공시지가 대비해서 사용목적에 따른 요율을 곱해서 그렇게 산정하게끔 돼 있습니다.
○위원장 이주훈  그러니까 그냥 공시지가만 가지고 그것을 기준으로 해야 되는 거예요?
○재산관리과장 이유기  예. 토지가격에 대해서는 공시지가를 산정하도록 법령에 되어 있습니다.
○위원장 이주훈  법령이 그렇다고 하시면 더 말씀드리기는 좀 그런데, 시도 23호선, 예를 들어서 구 3번 국도죠. 거기에 보면 예를 들어서 땅값이 거의 평당 한 1000만 원 정도 가요. 시세로 가면 500∼1000 가는데 그것을 임대료로 환산하면 그래도 연간 몇천 정도 될 거예요, 평수에 따라 다르겠지만. 그런데 어떤 데는 보면 저 점용료를 내고 저렇게 쓴다는 것은 너무 특혜가 아닌가 그런 생각이 드는 지역들이 있습니다. 그래서 그런 것들을 현실적으로 우리 시에서 조정할 수 있는 방법은 없는 것인지?
○재산관리과장 이유기  어떤 사용료든 간에 사용료는 법률에 근거해서 근접하게끔 되어 있고요. 그다음에 토지에 대해서는 전국적으로 통일된 기준이기 때문에 공시지가로 하게끔 돼 있습니다. 그런데 다른 시와 우리 시의 차이가 있다면 아마 공시지가에서 좀 차이가 있는 것 같습니다.
○위원장 이주훈  하여튼 무슨 말씀이신지 잘 알겠습니다.
  더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 재산관리과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  중식 및 자료검토를 위해서 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다.
  오후 2시까지 정회를 선포합니다.

(11시 33분 회의중지)

(14시 계속개의)

○위원장 이주훈  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)
  이어서 미래전략사업본부 소관 심사를 실시하겠습니다.
  미래전략사업본부장님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○미래전략사업본부장 김광윤  안녕하십니까? 미래전략사업본부장 김광윤입니다.
  제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 의정 발전을 위하여 노력하고 계시는 도시환경위원회 이주훈 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  그럼, 미래전략사업본부 소관 2023년도 당초 세입·세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
  미래전략사업본부 예산 총액은 2022년 당초예산보다 1291억 3112만 9000원이 감소한 446억 7005만 4000원으로 편성하였습니다.
  일반회계 예산은 2022년도 당초예산액보다 156억 8389만 7000원이 감소한 431억 1989만 6000원으로 편성하였으며, 기타 특별회계 예산은 2022년도 당초예산액보다 1134억 4723만 2000원이 감소한 15억 5015만 8000원으로 편성하였습니다.
  다음은 부서별 예산편성 현황에 대하여 설명드리겠습니다.
  먼저, 미래도시사업과 총예산은 2022년도 당초예산액보다 1204억 5869만 1000원이 감소한 37억 2348만 1000원으로 편성하였습니다.
  일반회계 예산편성 현황은 2022년 당초예산액보다 70억 1145만 9000원이 감소한 21억 7332만 3000원으로 편성하였으며, 특별회계 주요 예산편성 현황은 광주역세권 도시개발특별회계 14억 3200만 원 등 2022년도 당초예산액보다 1134억 4723만 2000원이 감소한 15억 5015만 8000원을 편성하였습니다.
  다음은 도로사업과 소관으로, 총예산은 2022년 당초예산보다 10억 3806만 6000원이 증가한 365억 1481만 원으로 편성하였습니다.
  주요 예산편성 현황은, 광동2리 광복동길 도로개설공사 등 17개 도시계획도로 사업에 199억 3400만 원, 성남-광주 간 도로 확·포장공사 지방도로사업에 20억 원, 하동막-상동막 간 도로 확·포장 공사 등 7개 농어촌 도로사업에 37억 원, 광주역 자전거 주차타워 조성사업 등 2개 자전거도로 정비사업에 10억 8000만 원, 도로건설관리계획 및 농어촌도로 정비계획 수립용역에 6억 원, 장기미집행 1단계 보상 70억 원 등을 편성하였습니다.
  다음은 공원정책과 소관으로, 총예산은 2022년 당초예산보다 97억 1050만 4000원이 감소한 44억 3176만 3000원을 편성하였습니다.
  주요 예산편성 현황은, 양벌 1호 어린이공원 등 7개 공원조성사업에 2억 2280만 원, 가로수 유지관리사업 1억 원, 가로숲길 조성사업 2억 5000만 원, 광주시 공원녹지 및 공원시설 위탁비 32억 9166만 5000원, 어린이놀이시설 리모델링사업 1억 1400만 원 등을 편성하였습니다.
  기타 세부 사항은 예산심의 시 좀 더 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
  저희 미래전략사업본부에서 제출한 2023년도 예산안이 잘 반영되어 광주시민을 위한 편익사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 고견을 부탁드리며, 이상 미래전략사업본부 소관 2023년도 당초 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

   사. 미래전략사업본부 미래도시사업과 
○위원장 이주훈  그럼 미래도시사업과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 미래도시사업과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  질의하실 위원님이 없으므로 미래도시사업과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

   아. 미래전략사업본부 도로사업과 
○위원장 이주훈  이어서 도로사업과 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 도로사업과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
박상영 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  박상영 위원님 질의하십시오.
박상영 위원  371쪽 봐주세요. 하동막-상동막 이게 선동리 구간 하다 만 구간 말하는 거죠?
○도로사업과장 안병하  하동막-상동막 부분은 1차분 710m 하류 쪽 부분은 완료가 됐습니다. 2차분은 그 위쪽 구간으로 해서 1300m 부분에 대한 것을 동일 폭원으로 올라가는 사항이 되겠습니다.
박상영 위원  이게 상당히 늦어지고 있어요. 보상 문제는 어떻게 진행...
○도로사업과장 안병하  보상은 완료가 됐습니다.
박상영 위원  공사만 하면 되네요?
○도로사업과장 안병하  예.
박상영 위원  주민들이 여기가 공장도 상당히 많이 들어와 있는 마을이에요. 도로는 교차가 안 되는 마을이고, 사람도 많이 걸어 다니고 하니까 빠른 시일 내에 완공될 수 있도록 박차를 가해 주십시오.
○도로사업과장 안병하  예, 알겠습니다.
박상영 위원  그리고 373쪽, 신월리 마을진입로 어느 정도 보상까지 갔나요?
○도로사업과장 안병하  이건 감정평가 중에 있습니다. 신월초교 맞은편 쪽인데 지금 감정평가 나오면 당초예산 가지고 보상 진행할 계획으로 있습니다.
박상영 위원  거기 민원은 그렇게 없을 거예요, 주민들이 원해서 하는 사업이기 때문에. 검토 잘해 가지고 빠른 집행될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○도로사업과장 안병하  예, 알겠습니다.
박상영 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  페이지는 368페이지고요. 장지 현대아파트 앞에 도로 확·포장공사하는 것 지금 진행이 어디까지 되고 있죠?
○도로사업과장 안병하  보상 중인데 토지에 대한 것은 기공 승낙을 받았습니다. 그래서 해빙이 되면 바로 공사를 시작할 계획으로 있습니다.
이은채 위원  토지 확보는, 보상까지 다 끝난 상태예요?
○도로사업과장 안병하  보상은 일부 진행 중인데 먼저 선 사용하는 것으로 기공 승낙을 받았습니다, 토지주한테요.
이은채 위원  농장이라고 해야 되나요? 그쪽 부분 다 되는 거예요?
○도로사업과장 안병하  예.
이은채 위원  그럼 내년 언제쯤 준공 예정이에요?
○도로사업과장 안병하  저희가 내년 말까지 공사를 완료하는 것으로 돼 있는데 그것은 3월에 착공을 하면, 큰 문제 없으니까 바로 진행하는 것으로...
이은채 위원  착공시기가 좀 안 당겨져요?
○도로사업과장 안병하  저희가 바로 동절기 중지가 들어가기 때문에 사실은 2월달 되면 해지가 되거든요. 그러면 3월 초에 들어가는 것으로 보시면 됩니다.
이은채 위원  설계나 이것은 그 전에 다 해놓고 하실 거죠? 여기가 좀 시급한 상황이라서 빨리 해주셨으면 좋겠어요.
○도로사업과장 안병하  예, 알겠습니다.
이은채 위원  미리 착공 들어가기 전에 설계나 이런 단계는 다 맞춰놓고 시작했으면...
○도로사업과장 안병하  그런 것은 다 끝난 상태입니다.
이은채 위원  그런데도 한 10개월 걸린다는 거예요?
○도로사업과장 안병하  기간은 저희가 좀 잡은 부분인데 말씀하신 대로 최대한 당겨서 준공을, 현장 여건에 문제가 없으면 바로 끝내도록 하겠습니다.
이은채 위원  당부 말씀드릴게요. 빨리 해주시기를 부탁드리고요.
○도로사업과장 안병하  예.
이은채 위원  370페이지, 338호선 포장공사도 계속 지연되면서 어렵게 어렵게 가고는 있는데 제가 보고받을 때는 내년 상반기에 보상까지는 다 완료한다고 말씀 들었거든요. 지금 여기 보상비가 이것으로는 충분하지 않은 것 같은데, 어떤 것인지 확인을 부탁드릴게요.
○도로사업과장 안병하  2공구 부분에 대한 것은 병행해서 가고 있습니다. 공사할 수 있는 구간에 대한 것은 지난번에 설명드린 바와 같이 구조물 차지하는 비중이 큽니다. 그래서 구조물 부분에 대한 것을 먼저 손을 댈 것이고, 그 외 보상에 대한 부분은 같이 병행해서 진행할 것이기 때문에...
이은채 위원  지금 보상비가 너무 적게 책정된 것으로 보여지는데, 이것으로 내년까지 보상이 다 완료될 수 있다는 말씀이신가요?
○도로사업과장 안병하  예. 그 정도면 가능할 것으로 보고 있습니다.
이은채 위원  계획대로 내년 상반기까지 보상 완료하고 그 후로는 공사만 준공 완료 기다리면 되는 것인가요?
○도로사업과장 안병하  예. 이 부분이 실질적으로 공사비 부분에 대한 포지션이 커서 그 부분에 대한 것을 추가적으로 공사 확보는 해야 돼서...
이은채 위원  공사비는 꾸준히 필요할 때마다 추경에 넣으실 거잖아요?
○도로사업과장 안병하  예. 그래서 한꺼번에 세우는 것은 계속 돈을 가지고 있어야 되는 문제가 있어 가지고 공정에 따라서 예산을 추경에 반영해서 가는 것으로 하겠습니다.
이은채 위원  이것도 되게 오랜 시간 동안 같이 해왔던 일이니까요. 저희 양쪽 국회의원님들하고 도의원님하고 같이 협조하셔서 국도비를 확보할 수 있는 데에다가 힘을 좀 쓰셨으면 좋겠습니다.
○도로사업과장 안병하  예, 참고하겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 362쪽인데요. 역동-양벌 간 도로개설공사, 어디까지 진행됐을까요?
○도로사업과장 안병하  이것은 교량부분 공사, 상행 교량부분까지는 상판 공사가 끝났습니다. 그래서 당초예산에 45억 요구하는 것은 기존교량 철거를 내년도에 할 계획입니다. 그래서 지금 신설교량 쪽으로 통행을 시키고 내년 상반기에는 기존교량을 철거하고 거기 추가적인 공사를 계획하고 있습니다.
오현주 위원  거기 공사하는 구간에 교각 밑에 테니스장하고 족구장 있지 않습니까?
○도로사업과장 안병하  경안천 하단부 쪽에는 그런 체육시설은 없습니다.
오현주 위원  여기가 양벌리 들어가는 주유소 있는 그 부분 아닌가요?
○도로사업과장 안병하  그 도로랑 연결은 되는데 그 옆에 기존에 전철 내지는 성남-장호원 간 신 3번도로 하단부 쪽에 체육시설이 있고, 지금 이것은 기존 도로를 확장하는 사항이 되겠습니다. 교량은 신설을 하고 거기에 일부 기존 도로를 4차선으로 확장해서 접속을 삼거리 쪽까지 할 계획입니다.
오현주 위원  거기 확장하시면서 테니스장 쪽이 3면이 있는데 한 면을 못 쓰게 되는 것으로 알고 있는데...
○도로사업과장 안병하  그것은 제가 한번 그 공사하기 전에 그것에 대한 최소화시킬 수 있는 방안이 있는지 별도로 검토하도록 하겠습니다.
오현주 위원  지난번에 공사 측하고 시청 담당부서하고 면담한 것으로 알고 있거든요. 테니스장에 피해가 최소화할 수 있도록 잘 진행 부탁드리겠습니다.
○도로사업과장 안병하  알겠습니다.
오현주 위원  378쪽 보면, 광주시 도로건설 관리계획 및 농어촌도로 정비계획 수립 용역 올리셨는데, 이게 재수립 시기가 도래해서 다시 하는 것 같은데 이전에 계획했던 계획의 이행률, 달성률이라고 해야 되나요, 이행률이라고 해야 되나요. 그게 어느 정도 되는지 궁금합니다.
○도로사업과장 안병하  그것은 별도로 따져가지고 자료화시켜서 서면으로 제출하겠습니다. 이게 사실 농어촌도로 개수가 상당히 많습니다, 읍·면지역에 해당되는 도로들이기 때문에. 5년마다 법정계획으로 수립해야 되는 사항인데 지금 집행률에 대한 것은 정리해서 별도 보고하도록 하겠습니다.
오현주 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  375페이지, 자전거도로 연결사업 있잖아요. 이것은 구간으로 따지면 마지막 구간을 하시는 건가요?
○도로사업과장 안병하  예, 맞습니다. 광남고등학교에서 43번 국도로 연결되는 공사가 지금 진행 중에 있고, 거기에는 자전거도로가 반영돼 있습니다. 거기서부터 역 방향 쪽으로, 구 국도 구간이죠.
이은채 위원  담안마을이 지금 도로개설공사를 하고 있잖아요.
○도로사업과장 안병하  그 도로에서 나오는 거랑 연결되는 겁니다.
이은채 위원  거기는 도로공사하면서 자전거도로 할 것이고 거기서부터 또 역까지 연결시키는...
○도로사업과장 안병하  예. 장지교까지 검토하고 있습니다.
이은채 위원  지난번 행감 때 오현주 위원님이 한번 말씀하셨었는데, 자전거도로 하시면서 우수관로 같은 부분에 대해서 좀 챙겨서 봐달라고 했는데 현장 아직 못 가보셨겠죠?
○도로사업과장 안병하  그것은 정리해서 오 위원님한테 보고드렸습니다.
이은채 위원  그 앞으로 개설하실 때도 그런 점에서 꼼꼼하게 챙겨주시기를 당부드리겠습니다.
○도로사업과장 안병하  알겠습니다.
이은채 위원  이것만 딱 끝나면 다 개통이 되는 건가요?
○도로사업과장 안병하  그렇죠. 우선은 태전 아파트단지 쪽, 광남고등학교 쪽에서 자전거도로와 연결되는 부분은 우선 목표치에 대한 것은 정리가 됩니다.
이은채 위원  그와 연계해서 자전거 주차타워 하시겠다는 거잖아요. 그렇게 함으로 인해서 주차면은 몇 면이나 없어지는 거예요?
○도로사업과장 안병하  거기가 공원으로 돼 있는 역사의 토지를 활용해 가지고 상부로 200면 정도 주차장 만드는 것으로 알고 있습니다, 자전거주차장.
이은채 위원  지금 있는 현재 자동차주차장 밖으로...
○도로사업과장 안병하  아닙니다. 거기는 공원부지에 대한 상부 쪽 이용하는 것이기 때문에 기존의 주차면을 줄이는 것은 아닙니다.
이은채 위원  공원으로 되어 있는 반대쪽인가요? 그쪽으로 하신다는 거잖아요?
○도로사업과장 안병하  예.
이은채 위원  타워로 해서...
○도로사업과장 안병하  예, 타워로 조성할 계획입니다. 그것은 저희 설계 나온 것을 별도로 설명드리도록 하겠습니다.
이은채 위원  제가 전에 국도비 받으실 때 한번 챙겨본 것은 있거든요. 그런데 이게 효율성, 활용도 이게 얼마나 될지가 우려되기는 하는데요. 그래도 자동차처럼 장기적으로 방치해 놓는 자전거들도, 다른 과에서 사업을 하고는 있는데 여러 가지로 우려스러운 부분이 많이 있어서 할 때 처음부터 좀 잘해야 되지 않을까 싶은 생각이 듭니다.
○도로사업과장 안병하  예, 알겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님 없으시면, 본 위원이 질의 하나 드리겠습니다.
  곤지암 삼합리에 시도 8호선 1㎞ 구간 정도 하는 것 예전부터 진행은 하고 계시는 것 같은데 금번 예산서에는 일단 보이지는 않는 것 같더라고요. 진행이 되고 있는 건가요?
○도로사업과장 안병하  보상 중에 있는데요. 보상률이 어느 정도 올라가면 공사 시기에 맞춰서 추경에 반영해서 가는 것으로 하고 있습니다.
○위원장 이주훈  거기가 원래 선형하고 좀 차이가 있다고 얘기를 들었는데, 지적재조사를 다시 했더니 그게 추가적으로 사유지가 몇 군데 있어 가지고 그렇게 됐다고 말씀들었는데, 그게 정리가 언제쯤 될까요?
○도로사업과장 안병하  그것은 제가 다시 챙겨보도록 하겠습니다, 불부합지에 대한 부분.
○위원장 이주훈  곤지암의 외딴 곳인데 주민분들이 많이 기다리고 계시니까 좀 챙겨 주시기 바랍니다.
○도로사업과장 안병하  알겠습니다.
○위원장 이주훈  더 질의하실 위원님 있습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 374쪽인데요. 목현동 도로 확·포장, 용샘길, 이게 도시계획도로는 아닌 거죠?
○도로사업과장 안병하  현재 거기가 도시지역은 아닙니다.
오현주 위원  그 지역에 미집행 도시계획도로가 많은 것으로 알고 있는데 몇 개소나...
○도로사업과장 안병하  개수로는 미집행이 한 754개소인가로 알고 있습니다.
오현주 위원  제가 다른 자료 검토받은 것에 의하면 978개소거든요. 여기 도시계획도로로 된 것도 아니고 전체 사업을 하시기에는 사업도 과도한 것 같고요. 여기 초입에 빌라 들어가는 신일아파트 거기까지 가는 구간은 좀 정리가 필요한 것 같고, 빌라 앞부분 정도까지만 사업을 진행해 주셨으면 하는 바람입니다.
○도로사업과장 안병하  전체구간이 1.2∼3㎞ 정도 되는데, 말씀해 주신 그 빌라 끝단까지는 한 600m 정도 됩니다. 거기까지는 우선 1차, 단계적으로 갈 수 있도록 동의를 해주셨으면 감사드리겠습니다.
오현주 위원  그런 부분 정리는 필요한 것 같고요. 여기 말고도 목현동, 회덕동 부근 외 지역에도 정리가 필요한 지역이 많잖아요. 여기뿐만 아니라 그런 지역도 잘 신경 써서...
○도로사업과장 안병하  점진적으로 확대해서 기반시설 확보를 최대한 할 수 있도록 하겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 도로사업과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
    (자리 정돈)

   자. 미래전략사업본부 공원정책과 
○위원장 이주훈  이어서 공원정책과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 공원정책과장님께 질의해 주시기 바랍니다.
박상영 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  박상영 위원님 질의하십시오.
박상영 위원  388쪽 하단 봐주실래요? 신월1호 어린이공원 조성사업, 이쪽에 어린이공원이 꼭 필요한가요?
○공원정책과장 임세진  저희가 파악한 바로는 신월리 어린이공원 대상지 반경 1㎞에 별도의 휴게공간이라든가 휴식공간이 존재하지 않기 때문에 2001년도 10월달에 도시계획시설 결정이 된 이후에 장기미집행으로 남아 있는 시설이기 때문에 특별하게 폐지 여부 결정할 때도 존치하는 것으로 돼 있어서...
박상영 위원  이게 은행나무 있는 데 그 주변인가요?
○공원정책과장 임세진  예, 아마 말씀하신 위치가 맞을 겁니다.
박상영 위원  보호수 있는 데...
○공원정책과장 임세진  예, 맞습니다.
박상영 위원  마을이 공장만 들어와 있으니까 필요도 할 것 같아요. 언제까지 이거, 지금 재정비 저거하는 건가요?
○공원정책과장 임세진  아닙니다. 2020년도에 2030 공원녹지기본계획 수립 때부터 각 단계별로 장기미집행 시설에 대한 집행계획을 수립했는데 그게 2-2단계라고 해 가지고, 저희가 올해 안에 실시계획인가 고시가 안 되면 실효가 되기 때문에 올해 안에 무조건 12월쯤에 실시계획인가를 고시하려고 계획 중에 있고요. 거의 절차는 다 끝났기 때문에 고시절차 정도만 남아있고, 내년도부터 일부 보상을 시작하려고 준비하고 있는 사항입니다.
박상영 위원  24년까지 완공하실 거예요?
○공원정책과장 임세진  예, 그렇습니다. 저희가 24년 말까지 완공할 계획으로 있습니다.
박상영 위원  어차피 정해진 것들은 속도를 내 가지고 빨리 추진해 주셨으면 좋겠어요.
○공원정책과장 임세진  예, 알겠습니다.
박상영 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
이은채 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  이은채 위원님 질의하십시오.
이은채 위원  고산근린공원하고 산이리 소공원 조성사업이 계속비사업조서에 올라와 있어요. 당초예산에는 고산근린공원은 신문공고료가 올라와 있고요. 고산근린공원하고 산이리 소공원 조성사업 추진현황 설명 좀 부탁드릴게요.
○공원정책과장 임세진  고산근린공원은 2025년 12월 말까지 조성을 완료할 계획을 가지고 있고요. 산이리 소공원은 2024년 12월까지 완료할 계획을 가지고 있습니다.
  고산근린공원은 내년부터 보상을 추진할 계획을 가지고 저희가 올해 당초예산에 신문공고료 반영을 한 것이고요. 산이리 소공원은 사실상 지금 보상 협의가 진행 중에 있고 일부 협의가 안 된 부분에 대해서는 경기도 지방토지수용위원회에 재결신청을 해놓은 상태입니다.
이은채 위원  산이리는 수용 재결신청까지 되어 있어요?
○공원정책과장 임세진  예, 그렇습니다.
이은채 위원  그런데 여기 계속비사업에 보면 올해에 사업추진이 하나도 없어요. 21년도 지출액만 있거든요. 왜 올해는 아무 추진이 없는 건가요?
○공원정책과장 임세진  2022년도에 예산액이 없지 않습니까? 2021년도에 세워진 예산액을 가지고 이월돼서 2021년도까지 예산액에서 지출한 금액을 2021년도까지의 내용에 조서상에 기재가 되어 있는 겁니다.
이은채 위원  그럼 지출잔액이 남아있는데 22년도에 사업 계속...
○공원정책과장 임세진  예, 그렇습니다. 이 지출잔액을 가지고 계속 진행을 한다고 보시면 되겠습니다.
이은채 위원  22년도에는 어떤 걸 진행하셨는지를 여쭤보는 겁니다.
○공원정책과장 임세진  아까도 말씀드렸듯이 고산근린공원은 조성계획이랑 실시계획 변경고시 절차를 진행하고 있었고요. 산이리 소공원은 보상절차를 진행하고 있었습니다.
이은채 위원  이게 예산이 그럼 21년도에 너무 과다하게 책정해 주신 것 아니에요? 1년 동안 아무 예산 지출이 없었잖아요. 21년도 지출액은 설계한 거죠?
○공원정책과장 임세진  설계도 하고 일정 부분 보상금액이 지출된 겁니다.
이은채 위원  예산을 확보해 놓은 데 비해서 추진실적이 너무 저조하지 않은가 싶어요.
○공원정책과장 임세진  이런 부분은 인가라든가 행정절차 진행하는 과정상에서 크게 지출금액이 없었던 것 같은데, 최대한 빨리 진행하도록 하겠습니다.
이은채 위원  계속비사업 중에 경안근린공원 주차타워 조성사업도 있습니다. 여기는 제가 절차는 대충 알고 있는데요. 여기가 다 국도비 받은 부분이어서 계속비사업으로밖에는 할 수가 없죠?
○공원정책과장 임세진  예, 그렇습니다. 저희들도 이게 3개년에 걸쳐서 하는 사업이다 보니까 계속비사업으로 편성을 했고요. 위원님도 아시겠지만 일단은 내년 3월 전까지 모든 용역내용은 다 정리를 해서 내년 2월까지, 그래서 3월 중에는 발주 또는 착공을 목표로 진행하고 있습니다.
이은채 위원  발주하는 데도 어떤 부분에 있어서는 시간이 좀 걸리는 경우가 있더라고요. 미리미리 준비를 하셔서, 왜냐하면 여기가 경안동 주차, 원래 준공계획이 23년도였던가요?
○공원정책과장 임세진  2023년도 6월인가 그런데 그때 국비 추가로 더 받으면서 사실상 용역에 대한 내용이 추가적인 내용이 진행되다 보니까 6개월 정도 늘어난 것으로 보고 있습니다.
이은채 위원  사업기간에 계속 늘어나는 부분이 있어서 주민들이 좀 불편사항을 계속 말씀하고 계시거든요. 그 주변에 거주자 우선주차나 이런 부분에 대해서도 조금 어려움을 말씀하시니까요. 저도 절차상으로 국도비 부분이어 가지고 다른 쪽으로 어떻게 할 수 있는 방법도 없다는 걸 알고는 있지만 조금 더 발주하는 데도 시기를 당길 수 있는 방법으로 해주시길 부탁드리고요.
○공원정책과장 임세진  예, 알겠습니다.
이은채 위원  곤지암천 수변공원 조성사업도 마찬가지예요. 그 밑에, 여기도 수질정책과에서도 이번에 특별회계 받아서 주셨잖아요.
○공원정책과장 임세진  그게 20억...
이은채 위원  사업비는 계속 이렇게 추가가 되는데 사업 진행사항은 좀 저조한 것 같아서 이게 제대로 가고 있는 건지, 아니면 무슨 이유가 있어서 자꾸 늦어지는 건지.
○공원정책과장 임세진  이 부분도 사실 곤지암천 하천기본계획 변경이라든가 개수공사하고 연계되다 보니까 그런 부분들이 중지기간들이 좀 있었는데, 그래서 이 부분도 가능한 부위는 먼저 차수별로 구간을 나눠서라도 진행하는 것으로 해서 일정구간에 대한 부분, 지금 말씀하신 우선 확보된 예산 범위 내에서는 일단 공사를 바로 내년부터는 착수하는 계획으로 준비하고 있습니다.
이은채 위원  뭔가 공사가 시작된 걸 보여주셔야만 ‘뭔가 하고 있구나’를 아는 거죠.
○공원정책과장 임세진  예, 맞습니다.
이은채 위원  내부적으로는 일을 계속 하고 계시겠지만 그런데 예산집행률도 좀 낮아요, 예산에 비해서. 제가 말씀드린 사업들이 대부분 그런 사업들이라서 꼼꼼히 챙겨 주시길 당부드리겠습니다.
○공원정책과장 임세진  예, 알겠습니다.
이은채 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
오현주 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  오현주 위원님 질의하십시오.
오현주 위원  과장님, 393쪽인데요. 2023년 가로수길 조성사업이 수양리 일원하고 또 한 개소는 어디일까요?
○공원정책과장 임세진  신현중학교 올라가는 도로상에 위치해 있습니다. 그 부분까지 대상지입니다.
오현주 위원  알겠습니다. 397쪽 보시면 신규사업으로 어린이놀이시설 리모델링사업이 있는데 경안근린공원하고 양벌소공원을 넣으셨는데, 경안근린공원 같은 경우는 2년 전인가 해서 물놀이장 조성한 지 얼마 안 된 것 아닌가요?
○공원정책과장 임세진  그 구간이 아니고요. 해태아파트 가는 길에서 경안근린공원 외곽을 따라서, 제가 갑자기 절 이름이 생각이 안 나서...
오현주 위원  아, 절 있습니다.
○공원정책과장 임세진  거기 가는 길에 보면 우측으로 오래된 어린이놀이터가 하나 있습니다. 거기입니다.
오현주 위원  저는 물놀이장 조성한 데인 줄 알고, 조성한 지 얼마 안 됐는데 또 리모델링을 하시는 건가 해서.
○공원정책과장 임세진  경안근린공원 내 물놀이장 있는 것은 사실 분수대를 그대로 이용하고 있는 것이고요. 지금 말씀한 이 대상지는 기존 마을 바로 왼측에 위치한 놀이터를 대상지로 하고 있습니다.
오현주 위원  398쪽 보시면, 2023년 물놀이 수경시설 조성사업으로 주민참여예산으로 올라온 사업인 것 같은데요. 거기가 곤지암 생활체육공원 내 테니스장 있는 곳이 고속도로 옆이어서 테니스 치는 분들 얘기를 들어보면 운동할 때도 비산먼지 이런 게 굉장히 심하게 올라온다고 하거든요, 내려앉는다고. 그래서 물놀이장 조성하실 때 다시 한번 꼭 현장 확인하셔서 그런 먼지가 어느 정도 심한지 확인하시고, 물놀이장을 조성하더라도 감안하셔 가지고 뭔가 대책을 세워야 될 것 같아요.
○공원정책과장 임세진  예, 알겠습니다.
오현주 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
노영준 위원  위원장님!
○위원장 이주훈  노영준 위원님 질의하십시오.
노영준 위원  두 가지 질의하겠습니다. 398쪽이고요. 환경친화적인 생태공원 관리 관련해서 지역일자리사업 있잖아요, 남종면에. 그때 한강살리기 사업 관련해 가지고 피해자 피해를 최소화하기 위해서 일자리를 추진하고 있다고 제가 보고를 받기는 했는데, 이분들이 어떤 일을 하고 있는 거죠, 남종면에서?
○공원정책과장 임세진  당해 예산으로 도로변에 있는 가로환경 정비사업이나 꽃길 조성사업 등을 진행하는 사항입니다.
노영준 위원  이게 2010년도부터 진행했던 거죠?
○공원정책과장 임세진  예.
노영준 위원  2010년도부터 언제까지 진행할 예정인가요?
○공원정책과장 임세진  현재로서는 계속사업으로 진행하고 있는 사항이 되겠습니다.
노영준 위원  2010년에는 제가 검색했을 때는 한 60여 명이었던 것으로 알고 있는데 지금 32명이잖아요. 인원수가 줄어든 이유는 뭔가요?
○공원정책과장 임세진  아무래도 고령화로 인해서 참여할 수 있는 인원들이 매년 조금씩 줄어드는 것으로 파악하고 있습니다.
노영준 위원  그때 제가 파악한 자료에 따르면 당해에, 중간에 다른 일련의 과정들도 있었겠지만 이게 원래는 4월부터 10월 말까지 진행하는 사업이었죠. 그러면서 계속비사업으로 된 것 같은데, 사실 저는 좀 더 활성화를 시키면 좋지 않을까라는 생각을 합니다. 당연히 인원을 더 추가해야 된다는 건 아니고요. 어쨌든 지역일자리사업 차원에서 만든 사업이다 보니까 단지 행정적으로 그냥 이렇게 비용이 지출되는 것보다도 실질적으로 그분들이 좀 더 마을에, 남종면에 지역적인 기여를 할 수 있도록 일들을 좀 더 만들어가면 좋겠고, 저는 모르겠어요. 이분들의 연령대를 제가 모르다 보니까 이분들이 더 가능하다면 다른 일자리, 혹은 자립할 수 있도록 도와야 되지 않을까 싶습니다.
  사실 이게 12년 동안 진행하는 사업이다 보니까 그저 행정적인 것으로밖에 안 느껴져요. 그래서 일자리사업 당연히 그 취지도 있겠지만 조금 더 지역에 기여할 수 있도록 많이 활성화를 하면 좋을 듯합니다.
○공원정책과장 임세진  알겠습니다. 실제 참여하시는 분들하고 그런 부분에 대해서도 같이 논의할 수 있는 기회도 만들어 보겠습니다.
노영준 위원  계속비사업조서에, 26쪽이고요. 경안천 생태문화 수변공원 조성사업은 어떻게 진행되고 있나요?
○공원정책과장 임세진  현재 도시관리계획 결정 및 공원조성계획 결정을 위한 용역을 착수해서 진행하고 있습니다.
노영준 위원  올해 용역 착수해서 용역기간은 내년까지인가요?
○공원정책과장 임세진  실제적으로는 내후년까지입니다.
노영준 위원  내년에 집행예산이 없다 보니까 제가 확인차 말씀드렸던 것이고요. 사실 많은 기대가 됩니다. 그래서 제대로 용역을 해서 우리 시민들에게 정말 좋은 수변공원을 만들어줄 수 있기를 기대하겠습니다.
○공원정책과장 임세진  예, 알겠습니다.
노영준 위원  이상입니다.
○위원장 이주훈  수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
  더 질의하실 위원님이 없으시면, 본 위원이 질의 하나 드리겠습니다.
  공원과장님, 요새 물놀이시설 조성사업 곤지암에도 하시고 하잖아요. 이번에도 여기 한 2200㎡ 해서 사업비 14억으로 진행하시는데, 이런 물놀이시설 조성하실 때 제가 한 가지만 당부드리고 싶은 것은, 시설 자체를 물놀이를 어떤 놀이기구나 물놀이 풀이나 이런 것 조성하는 것도 좋은데 보통 아이들이 부모랑 같이 오는 경우가 많잖아요. 그런데 우리가 물놀이시설을 가보면, 100% 다 그런 것은 아니지만 부모들이 앉아서 휴게할 공간들이 많이 부족해요. 인접한 위치에서 어느 정도 적절하게 조성된 그늘 있는 데서 부모들이 아이들을 관전하면서 이용할 수 있게끔, 왜냐하면 그 자체가 아이들의 안전과도 직결돼 있고 현실적으로 가보면 대부분 그늘 전쟁이에요. 특히 여름에 많이 쓰시니까, 그런 부분을 용역 단계에서부터 감안하셔 가지고 그렇게 주문을 부탁드리겠습니다.
○공원정책과장 임세진  예, 알겠습니다.
○위원장 이주훈  더 질의하실 위원님 없습니까?
    (「없습니다」 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 없으므로 공원정책과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  이것으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었습니다.
  12월 8일 열리는 제4차 도시환경위원회에서는 환경문화국 소관 2023년도 예산안, 기금운용계획안에 대한 심사를 진행토록 하겠습니다.
  이상으로 제298회 광주시의회 제2차 정례회 제3차 도시환경위원회 산회를 선포합니다.

(14시 44분 산회)